“新公共管理理论”是西方政府中兴起政府改革浪潮中的主要理论思想，我国在总结了西方各国的经验后，探索了适合我国的行政改革路线。党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，并把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心。乡镇政府是联结党中央国务院和基层群众的桥梁纽带，是国家权力的神经末梢。在此背景下，本文采用案例分析的方法，以常山县大桥头乡政府“三改一拆——浮河模式”为例，研究以下三个方面内容:一是简要介绍大桥头乡“浮河模式”的内容，阐述其产生的背景，内涵的延伸及存在的问题。二是通过对“浮河模式”的分析来挖掘“三改一拆”过程中发生工作方式转变的原因。三是针对“浮河模式”存在的问题，提出进一步加强基层政府工作转变方法实现的有效途径。　　本文共分五个部分:第一章导论部分对问题进行提出，分析选题的目的和意义，陈述国内外研究现状，提出研究的方法与内容，并构建论文框架。第二章主要写了新公共管理理论、政府职能转变及“三改一拆”等的相关理论及其他相关内容。第三章则是以常山县大桥头乡政府在“三改一拆”工作中总结的“浮河模式”为案例，概括了该模式的产生背景、内涵延伸及基层政府的做法。着重分析了“浮河模式”推行后的成效及存在的问题。第四章主要推行“浮河模式”产生问题的原因。重点从村级组织能力不强、作风不正工作不作为、对村级组织监督不到位、干部素质存在差异及村级组织缺乏面上工作掌控力等方面论述。第五章以“浮河模式”为进路，着重分析加强“浮河模式”作用的策略。