进城务工的农村居民是存在在我国的城市中一个特殊人群，他们从传统的土地上脱离出来，但又没有彻底放弃土地。他们在农村和城镇之间不断地流动，具有非常典型的城乡两栖特征。而在我国，受经济发展和户籍制度二元化的影响，社会保险制度也就呈现出严格的城乡二元分割的情况，这恰恰将农民工置于城乡的夹缝，也就是社会保险体系的真空地带。近年来，随着我国城市化进程的加快，农民工的数量越来越多，这一状况的存在，严重地阻碍了劳动力的合理流动，在一定程度上损害了农民工这一特殊群体基本的社会保障权益，影响着全社会的稳定与和谐，也影响着国民经济的健康快速发展。因此，研究并切实解决农民工社会保险问题，己经成为社会保障领域中的一个重要课题。本文分为四章：第一章完善农民工社会保险制度的必要性和现实意义。阐述了对农民工社会保险制度的需要，提出了制度建立的迫切性和现实性；第二章完善我国农民工社会养老保险制度。对中央和部分地方现行的农民工养老保险政策进行了介绍和比较分析，阐述了建立农民工养老保险制度的障碍，并提出了妥善处理农民工养老保险转移接续、建立永久个人账户、统一缴费率等若干改革和完善的建议；第三章完善我国农民工社会医疗保险制度。介绍了农民工社会医疗保险现行制度和几种模式，重点从城乡统筹角度来探究完善农民工的医疗保险制度，提出统一的制度和统一管理等完善建议；第四章完善其他相关制度的几点建议。从政府的规范和监管、技能培训、综合服务平台建设及随迁子女受教育等不同的角度提出可以帮助完善农民工社会保险制度的配套措施。