和谐社会视阈中的高等教育区域统筹发展

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建设美好社会,实现社会和谐,既是人类孜孜以求的一个社会理想,又是一个实际的社会发展与进步过程,也是中国共产党和中国人民不懈的价值追求。和谐的社会需要和谐的人构成,和谐的人需要和谐的教育培养。因此,以培养人、塑造人、发展人为根本宗旨的教育体系的最高阶段——高等教育,与和谐社会的构建无疑存在着紧密的逻辑联系:高等教育的和谐发展关系到社会的和谐发展与稳定。在和谐社会构建的当下时代,高等教育区域统筹发展有着型塑教育公平,加快社会民主进程的政治功效;平衡高校建设,增加人力资本,协调区域经济发展的经济功效;整合文化传承,奠定社会高层文化基因的文化功效;提升整体国民素质,完善国家秩序,促进社会和谐昌明的社会功效。立足现实,我国高等教育区域发展还存在着种种问题:经费投入不平衡,综合办学实力差距悬殊,发展规模不协调,高考机制不健全等等。这些问题导致的区域失衡现状,严重影响了以人为本核心理念的实施,影响了全体社会成员的全面发展,造成欠发达地区大量人才流失,不利于区域经济的协调发展。目前,高等教育已经成为新的经济社会结构中起核心作用的动力源,统筹高等教育的区域发展作为一个战略性和全局性的问题变得十分重要和迫切。而高等教育的失衡现状不仅制约了高等教育自身的和谐发展,也限制了其在全面建设小康社会和构建和谐社会中的种种功效的发挥。更重要的是这种不均衡已制约了我国经济的可持续发展和社会的全面进步,成为影响社会和谐、稳定的掣肘。鉴于此,本文在深入分析造成这一现状归因的基础上,分别从理念和路径两个方面给出了统筹高等教育发展、构建社会和谐的对策建议:即遵循以人为本,“普惠”与“差异”共存,弱势补偿、协调、可持续的发展理念;走统筹区域经济发展,强化国家政策导向和法律规约,提升欠发达地区博弈能力,加大发达地区帮协力度的现实路径。
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