我国经济发展进入工业化中期,其城市化速度加快,城市基础设施和公用事业的需求日益增加。一方面,政府继续主导公共项目供给,因财力等原因导致城市服务公共产品供给严重不足;另一方面,私营经济的迅速发展为其参与基础设施项目的建设奠定了物质和技术基础。而对于政府发起的项目而言,大多数属于准经营性项目,具有既有公益性,又可营利的显著特点。在这样的背景下,如何调动社会资源投入公共基础设施建设,实现政府主导下社会资金的广泛参与,从而改变单纯依靠财政投资的单一投融资模式,就成为了一个亟待解决的问题。公私伙伴关系,即PPP(Public Private Partnerships)模式作为一种新型的项目融资模式,将政府、私人投资者和金融机构的优势结合起来,既减轻了财政压力,提高了运营效率和服务质量,同时也为私人投资者和相关金融机构带来稳定的收益,因此加快PPP在我国的研究和应用具有重要的理论意义和实用价值。虽然PPP模式在国外已经有了广泛的应用,但PPP模式在我国尚处于起步阶段。由于采用PPP模式建设的基础设施和公用事业通常具有建设周期较长、投资巨大、融资结构复杂、参与方众多等特点,往往存在着很大的风险。对PPP项目风险的有效识别和选取适当的评价方法进行风险量化,以便合理采取应对措施,是PPP项目各参与方提高效益的关键。在查阅大量文献的基础上,本文对于PPP模式的研究主要体现在以下方面:基于PPP模式的基本内涵和特征,在比较分析目前较为常用的项目风险识别方法的基础上,重点采用核对表法对PPP项目融资风险进行识别分析,结合实际案例,识别了PPP项目融资的主要风险因素,有国别风险、不可抗力风险和特定项目风险三大类。就目前的PPP项目融资风险评价方法进行概述,结合现有的工程项目风险评价方法进行比较研究,得出比较适合PPP项目融资风险定量分析的方法,最后提出PPP项目融资风险在各参与方中的合理分担与关键风险的应对措施。