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解决区域性整体贫困问题是集中连片特殊困难地区发展攻坚和精准脱贫的重要任务,也是全面建成小康社会的重点和难点。四川藏区涉及3州32县,集国家限制开发和禁止开发的边远山区、民族地区、生态敏感区于一体,是国家十四个集中连片特殊困难地区之一。本研究在精准扶贫背景下,提炼精准扶贫政策对四川藏区农牧户扶持投入的资本类别,测算农牧户在精准扶贫实施后的生计资本水平,总结农牧户生计策略选择及特征,探索五种生计资本的内在关联及其对生计策略的影响,为精准扶贫资源进一步投入提供政策参考。
本研究运用可持续生计理论、多维贫困理论和精准扶贫理论等相关理论,在对四川藏区理县、金川县、康定市和理塘县4县(市)农牧户调查的基础上,对样本户的生计资本进行测算;采用K-均值聚类分析法,对样本户生计策略进行分类,并总结每类生计策略的特征;采用案例研究,了解康定市呷巴乡俄达门坝村的农牧户在精准扶贫实施后,生计资本和生计策略发生了怎样的变化,以及给予我们的启示;采用多分类Logistics模型,分析生计资本对农牧户生计策略选择的影响。最后,基于理论分析和实证分析,提出四川藏区农牧户生计策略调整的对策建议。
本研究得到的主要结论是:(1)四川藏区的生计资本存量排序是人力资本>社会资本>物质资本>金融资本>自然资本。(2)依据生计策略特征,四川藏区农牧户分为四类群体,策略1“高端打工者”、策略2“传统牧民、策略3“无一技之长的大多数”和策略4“生意人”;策略3的群体数量最大且收入最低,是四川藏区精准扶贫工作中需要着重关注的群体。(3)通过对康定市呷巴乡俄达门坝村的典型案例分析,发现精准扶贫对于农牧户的生计资本和生计策略有影响。(4)运用多分类Logistics模型,以策略3为参照组,研究发现,家庭劳动力汉语听说写能力越强、参加就业技能培训的人次越多、基本公共服务越好、人均耕地面积越少、人均草场面积越少、家庭人均年现金收入越高、亲戚中能人越多、社会信任越弱的群体,选择策略1的可能性越高;住房质量越好、人均草场面积越多、人均转移支付收入越高的群体,选择策略2的可能性越高;家庭劳动力占家庭总人数的比重越低、人均耕地面积越少、家庭人均年现金收入越高、转移支付收入越低、亲戚中能人越多的群体,选择策略4的可能性越高。
最后,结合我国精准扶贫的大背景,提出调整四川藏区农牧户生计策略的建议。坚持以人为本的价值导向,开展生计活动摸底调研;坚持因户施策的方法路径,引导家庭生计活动调整;坚持社会保障构建安全网,实现生计策略稳定转型;坚持生态保护的发展底线,聚焦绿色减贫发展方向。
本研究运用可持续生计理论、多维贫困理论和精准扶贫理论等相关理论,在对四川藏区理县、金川县、康定市和理塘县4县(市)农牧户调查的基础上,对样本户的生计资本进行测算;采用K-均值聚类分析法,对样本户生计策略进行分类,并总结每类生计策略的特征;采用案例研究,了解康定市呷巴乡俄达门坝村的农牧户在精准扶贫实施后,生计资本和生计策略发生了怎样的变化,以及给予我们的启示;采用多分类Logistics模型,分析生计资本对农牧户生计策略选择的影响。最后,基于理论分析和实证分析,提出四川藏区农牧户生计策略调整的对策建议。
本研究得到的主要结论是:(1)四川藏区的生计资本存量排序是人力资本>社会资本>物质资本>金融资本>自然资本。(2)依据生计策略特征,四川藏区农牧户分为四类群体,策略1“高端打工者”、策略2“传统牧民、策略3“无一技之长的大多数”和策略4“生意人”;策略3的群体数量最大且收入最低,是四川藏区精准扶贫工作中需要着重关注的群体。(3)通过对康定市呷巴乡俄达门坝村的典型案例分析,发现精准扶贫对于农牧户的生计资本和生计策略有影响。(4)运用多分类Logistics模型,以策略3为参照组,研究发现,家庭劳动力汉语听说写能力越强、参加就业技能培训的人次越多、基本公共服务越好、人均耕地面积越少、人均草场面积越少、家庭人均年现金收入越高、亲戚中能人越多、社会信任越弱的群体,选择策略1的可能性越高;住房质量越好、人均草场面积越多、人均转移支付收入越高的群体,选择策略2的可能性越高;家庭劳动力占家庭总人数的比重越低、人均耕地面积越少、家庭人均年现金收入越高、转移支付收入越低、亲戚中能人越多的群体,选择策略4的可能性越高。
最后,结合我国精准扶贫的大背景,提出调整四川藏区农牧户生计策略的建议。坚持以人为本的价值导向,开展生计活动摸底调研;坚持因户施策的方法路径,引导家庭生计活动调整;坚持社会保障构建安全网,实现生计策略稳定转型;坚持生态保护的发展底线,聚焦绿色减贫发展方向。