2021年1月,新《土地管理法》实施,意味着农民土地权益得到法律的有效保障,城乡统一土地市场建设取得突破。2021年4月,《乡村振兴促进法》应运而生,农村集体经营性建设用地进入到市场之中展开流通,可以很好地把我国农村土地制度改革引入纵深。本文选取了全国试点的实例,对入市背景及现状进行分析,将入市开发模式进一步的细分分析,并从区域城市化阶段和土地自身特点的角度对相关模式进行了对比分析。在入市开发过程中,各村镇不仅要根据自身情况选择合适的入市发展模式,还要注意在实际运行中对相关模式进行自我更新,有机推进城乡一体化,确保可持续发展。同时,本文进一步选取成都市郫都区入市改革试点收益分配情况分析,建立了集体经营性建设用地收益分配博弈模型,并对模型形成的结果进行调研分析,进而对利益分配展开了细化的探讨。在上述研究的基础上,本文根据典型试点地区入市情况及实际,总结研究了目前农村集体经营性建设用地在入市开发过程中存在的普遍问题,对其进行了梳理探讨,具体涵盖配套政策制度不完善、同地同权的现实障碍、用地零散并配套缺失、收益分配平衡难度大、开发风险难以有效分担等问题。针对入市问题,结合相关理论及实际分析,提出五条入市开发对策建议:一、完善地方相关配套制度及流程保障;二、建立健全同地同权的市场保障机制;三、完善农村集体经营性建设用地配套;四、进一步完善收益分配的机制和细则;五、提升基层治理能力并加强模式创新:（1）建议提升村集体基层治理能力,实现收益效率目标;（2）建议建立多种“混合所有制”模式,实现风险分担;（3）建议分批开发,降低项目开发风险,有效盘活土地。最后,在乡村振兴的背景下,提出了发展租赁住房、发展综合体、发展共享农庄、共享村落的探索方向。