PPP投融资模式在高速公路项目中的应用研究

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高速公路建设是关系到国计民生的基础性建设项目,可以促进社会和经济的发展。随着市场经济的不断发展,高速公路建设的规模也在不断的扩大,仅仅依靠政府资金的投入已经满足不了高速公路建设的需要,因此就需要通过多种渠道来筹措资金。PPP模式是一种新兴的投资融资模式,在集中社会优势资源,合理调配资本方面有着显著的优势,尤其是对于高速公路这类需要耗费大量资金的基础性设施建设。政府在PPP模式中扮演着不同的角色,将各方利益进行合理分配,对于各自的权利和业务进行明确和规范,很大程度上解决了高速公路建设方面融资难的问题,同时促进其运营管理水平的提高。本文主要研究了在我国高速公路项目中应用PPP投融资模式的问题。  PPP模式是政府(Public)、私人(Private)、合作(Partnership)三个词语的英文缩写,是指公共部门与社会私营资本基于某个项目,通过签订合作协议,授权私营资本与公共部门合作建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、电厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校等),并同时为社会提供公共服务的融资模式。将PPP投融资模式引入到高速公路项目建设中,可以缓解政府进行基础设施建设的融资压力,同时在PPP模式的框架下能够将各利益方的权责进行明确,同时对利益进行合理分配,提高项目运营管理的水平,确保各方都能获取相应的利益,形成良性的经济圈。  本文首先研究分析了高速公路项目建设的特殊性,阐明高速公路项目建设中存在的主要问题表现为融资困难。针对高速公路项目建设的融资瓶颈问题,本文首先分析了现阶段我国高速公路建设的资金来源,对我国目前高速公路建设融资情况以及存在的融资难题进行介绍,指出了PPP模式在该领域的可行性和必要性,然后提出了具体的PPP融资运作方式以及项目各阶段的风险。最后,本文以重庆沿江高速公路主城至涪陵段项目为实例,分析了将PPP融资模式应用于高速公路项目的切实可行性,总结了我国现阶段以PPP模式在高速公路项目中融资的优势和不足之处,并提出相应的建议。
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