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伴随着经济的快速增长和社会发展步伐的加快,政府已逐步难以充分提供社会公共服务,而公众的服务需求却在日益多元化。在这种社会局势下,民间组织的产生与发展及时地为政府分担了一定的社会服务职能。进入21世纪以来,山西省民间组织呈现出了飞速发展的趋势,不仅民间组织的数量有明显增加,其整体结构和分布也有了逐步优化的良好趋势,在参与社会管理、提供公共服务、促进经济增长等方面都发挥着积极的作用,成为政府转变职能的重要载体。但随着社会对民间组织需求的日益增长和多样化,政府对民间组织的双重管理原则已不再适应当前民间组织