均等化视角下农村社区公共服务供给机制研究--以广东省东莞市为例

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公共服务均等化供给是城乡一体化的主要内容和集中体现,对于促进城乡融合发展、实现乡村振兴具有重要意义。从公共服务的供给现状来看,其面临的突出问题就是非均等化发展,尤其是农村地区而言,公共服务的供给难以满足农民日益增长的需求。本文的研究目的在于,通过以典型地区为案例,系统了解当前农村社区公共服务均等化供给的现状,深度剖析农村社区公共服务均等化供给面临的问题及原因,并在此基础上以长效机制为切入点,提出促进农村社区公共服务均等化供给的政策建议。  本文通过对广东省东莞市农村社区公共服务的供给情况进行系统分析,发现当前农村社区公共服务的均等化供给仍存在一些问题。具体表现在城乡基本公共服务发展不均衡,农村社区治安、环卫等服务发展仍有较大差距、政府在农村公共服务上的投入相对不足等。而从农村社区公共服务非均等化的原因来看,由于区域经济发展不均衡、政府职能不到位、农村公共服务供给机制不完善、公共服务供给的配套机制不健全等原因,使得农村社区公共服务的供给出现“活力不足、质量欠佳、后续乏力”等问题。  针对东莞市农村社区公共服务均等化供给过程中存在的问题,本文提出如下改进建议:首先,建立城乡一体化服务支撑体系,均衡政府服务保障;其次,加强政府与社会互动,均衡服务供给与需求;第三,优化农村社区公共服务多元供给,均衡服务供给水平;第四,建立一体化的服务监管考核体系,均衡服务供给质量。以期通过改善东莞市农村社区公共服务非均等化的供给局面,保证农村社区公共服务高质、优效、可持续供给。
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