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2000年3月,中共中央、国务院为解决“三农”问题做出了进行农村税费改革试点的重大决策,并在安徽省首先开始试点,以此为标志,由中央指导下的农村税费改革在全国拉开了序幕。这是新中国成立后继土地改革和土地家庭联产承包制之后,党中央和国务院在农村进行的又一项重大改革。2000年05月20日辽宁省人民政府办公厅下发《关于印发辽宁省农村税费改革试点工作方案的通知》锦州市的北宁和辽阳市的灯塔两个县级市为全省农村税费改革试点单位,并从2000年下半年开始进行改革试点工作。本文采用实证研究方法,以灯塔市王家