地方政府可持续发展战略管理绩效的评估与提升对策

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绩效评估作为一种测量地方政府绩效的工具,受到政府部门的广泛关注。本文的研究在于通过以可持续发展战略为导向,利用KPI这一战略评估工具,对地方政府进行绩效评估,针对我国国情和地方政府绩效评估实践中存在的一些现实问题,找出了我国地方政府构建绩效评估指标体系的正确视角和基本思路,这对实现地方政府战略目标、提高地方政府绩效具有重大的理论意义和现实意义,有利于构建一套以可持续发展战略为导向的地方政府绩效评估KPI体系,有利于地方政府树立科学的发展观和正确的政绩观,有利于为评估政府能力与绩效提供技术支持。第一章在分析选题背景、选题意义、述评国内外地方政府以可持续发展战略管理为导向的地方政府绩效评估的研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。第二章界定了地方政府战略管理绩效的内涵及地方政府战略管理绩效评估的本质和功能,说明了KPI与地方政府战略管理的内在逻辑关系,并在分析地方政府战略管理绩效评估现状的基础上,指出了其中存在的问题、原因及利用KPI来解决这些问题的特殊作用。第三章在系统论、权变理论、关键绩效评估指标等理论资源以及地方政府可续发展战略管理绩效评估指标体系框架的基础之上,提出了地方政府可持续发展战略管理绩效评估KPI体系框架,根据基本框架以及构建指标体系的原则,设计了可持续发展战略管理绩效评估KPI体系的基本内容。第四章分析了长沙市政府可持续发展的现状、战略目标及指标维度的基础上,根据具体的情况构建了长沙市政府可持续发展战略管理绩效评估KPI体系,并运用模糊综合评估法对长沙市政府可持续发展战略管理绩效进行综合评判,并对绩效评估结果进行了有效分析。第五章根据实证分析,从经济、社会、资源与环境、政府自身建设等方面提出了提升地方政府可持续发展战略管理绩效的基本对策。本文主要的创新点在于以下几个方面:将地方政府绩效评估与战略管理紧密结合;采用KPI法构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系;以长沙市政府为研究对象,在具体分析长沙市的历史条件、自然状况、社会结构,搜集大量的数据和资料等基础上,根据所构建较为科学、合理的地方政府的可持续发展战略绩效评估KPI体系,利用模糊综合评估法对其进行实证研究;在实证分析的基础上,进一步提出了提升地方政府可持续发展战略管理绩效的对策。
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