全球FTA网络化发展研究

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20世纪90年代以来,区域经济一体化协定数量显著增加。1948年至1994年的46年间,GATT接受的与货物贸易有关的贸易协定通报数目为124个,到2005年已经有330个区域贸易协定通知WTO/GATT。从1995年WTO成立到2005年7月这时期,成为历史上区域贸易协定增长最快的时期。迄今为止,在WTO的成员中,只有蒙古没有参加任何区域贸易协定。同90年代之前的区域经济合作相比,新一轮区域合作呈现出许多新特点。如:区域经济一体化形式以双边自由贸易协定为主;发展中国家热衷于非对称的南北型协定;自由贸易安排的内容更为广泛;自由贸易安排突破地区、距离的限制;泛区域性和跨区域性的大型FTA已经形成趋势,但发展缓慢;自由贸易安排以“轮轴—辐条”形式发展为主,逐渐形成全球FTA网络等。这些新特点将会对全球经济运行机制和发展格局产生重大而深远的影响。然而,根据传统区域经济一体化理论,来反观现行区域经济一体化的新特点,可以发现,其中存在很多难以解释的矛盾。主要体现在以下四个方面:第一,传统一体化理论与当今发展中国家一体化现实的背离;第二,双边贸易协定发展快于区域贸易协定发展的现实与传统区域经济一体化理论相背离;第三,跨区域的双边贸易协定的产生与发展现实与传统区域经济一体化理论相背离;第四,区域和双边贸易协定迅速繁衍而世界多边贸易自由化进程受阻的现实与传统区域经济一体化理论相背离。20世纪90年代以来全球区域经济一体化迅速发展及其出现的新特点,以及传统区域经济一体化理论对当今FTA发展现实的解释力的下降,要求区域经济一体化理论与时俱进。对于当今的世界贸易体系,人们更多的是注重世界多边贸易体系,而对于当今交叉重叠自由贸易协定所自然形成的另一种事实上存在的轮轴与辐条(H&S)体系与网络化发展,则有所忽视。全球FTA网络化这种体系的形成和强化,以及其潜在的运行机制,对发展中国家关于参与区域一体化的动机、成本和收益以及贸易伙伴的选择和一体化的利益分配等均产生重要的影响,对世界经济发展及世界贸易格局的重构也将起到相当重要的作用。在这样的一个大背景下,虽然发达国家的北北型一体化的理论发展基本成熟,但是,20世纪90年代以来,欧美发达国家加速了签订南北型双边自由贸易协定的步伐,并成为全球FTA网络化发展的前锋和主要力量。所以对于发达国家来说,形成南北型一体化的收益或动机已经具有了新的含义,需要新的理论和角度加以解释。对于发展中国家来说,参与区域经济一体化的成本和收益与传统的区域经济一体化理论相比较已经大大得到了拓展。区域经济一体化的收益不局限于贸易创造利益和相关的动态利益,发展中国家在全球FTA网络化发展背景下会选择不同的战略和路径,积极参与FTA网络化发展进程,其中一些发展中国家还会主动编织自己的FTA网络体系,力争成为全球FTA网络中的关键节点,成为FTA轮轴与辐条(H&S)体系下的轮轴国,从而在世界经济格局中占有有利地位。但是该体系对世界多边贸易体制的影响带来的负面作用当然也会对发展中国家带来影响。在这种世界多边贸易体制和全球FTA网络化发展机制的双重作用下,区域经济一体化的收益与传统的区域经济一体化理论相比较已经大大得到了拓展。本文以上述区域经济一体化发展现实与传统区域经济一体化理论的四大背离为研究的出发点,在对全球FTA相关理论进行比较系统梳理的基础上,对上述几方面的背离进行了解答。在此基础上,提出了全球FTA网络化发展这一新的观点,并进一步分析了FTA网络化发展的特点、政治经济原因以及对世界贸易格局及发展中国家经济一体化战略的影响。为发展中国家参与区域经济一体化和FTA伙伴的选择提供了理论支持,也为从总体上设计中国的区域经济一体化战略提供一定的理论支持。为了比较系统地来解释传统经济一体化理论与当今区域经济一体化实践的背离,本文首先将区域经济一体化及相关理论的发展渐次展开并形成一定的逻辑体系,特别是对区域经济一体化的前沿理论—FTA形成的政治经济分析进行了较系统的归纳和梳理,在此基础上,分别对关税同盟理论发展、发展中国家一体化理论及其适用性以及区域贸易协定对多边自由化的影响加以评述。理论研究的目的是与实践相结合,既可以解释过去也可以指导未来。因此,接下来的研究以前面的理论为基础,可以分为二条主线:第一,分析全球FTA网络化发展现状、特点和形成原因;第二,分析全球网络化发展可能带来的影响。其中,在分析全球网络化发展现状和特点中,运用WTO公布的最新数据对参与区域经济一体化最积极的国家(经济体)的FTA现状进行了统计。在分析全球FTA网络化发展对世界多边贸易体制的影响时,从多个不同角度论证了可能带来的负面影响。此外,将FTA网络化作为背景之一,论证了发展中国家参与FTA的必要性和FTA伙伴的选择。通过对发展中国家FTA网络化的实证分析,提出了中国参与区域经济一体化的战略即双轮齐动,尽快构筑以中国为轮轴国的FTA网络。全文由导论和七章内容组成:导论部分主要阐述选题背景和意义、国内外研究综述、研究思路和结构安排以及研究方法和创新。第一章是区域经济一体化理论和FTA相关理论综述部分,这一部分分别对区域经济一体化主要理论和FTA相关理论进行了具体介绍,将区域经济一体化及相关理论的发展渐次展开并形成一定的逻辑体系,特别是对区域经济一体化的前沿理论—FTA形成的政治经济分析进行了较系统的归纳和梳理,并对此加以评述。在评述中对上述四大背离从新的角度加以解释。第二章介绍了全球FTA网络化发展的现状和特点。本章根据WTO网站公布的最新数据,介绍了FTA网络化发展的现状,并对FTA网络化发展的特点进行归纳,特别是分析了全球FTA网络化发展日益凸显的特征——H&S结构的特点和实质。第三章是全球FTA网络化发展背景和原因的政治经济分析。本章从多边贸易体制、大国的示范和带动、其他国家的防御和追随战略、FTA本身的自我强化功能、非对称性FTA动机的多样性五个方面分别对此进行分析。第四章是全球FTA网络化发展对世界经济及贸易格局的影响。本章分析了FTA网络化对参与国与区外国家的影响、对世界多边贸易体制的挑战及对世界经济发展的影响。其中FTA网络化条件下,轮轴国的福利高于其在全球自由贸易条件下所获得的福利,这会导致FTA网络化的持续和进一步强化,从而对世界经济及贸易格局带来影响。第五章是全球FTA网络化发展条件下发展中国家参加FTA的战略选择。本章运用FTA相关理论,结合FTA发展的现实,分别论述了发展中国家参与经济一体化的必要性、伙伴选择、南北型FTA有关问题和建立原则、南南型FTA的教训和成功条件,通过上述分析得出全球FTA网络化发展条件下发展中国家参与FTA的战略。第六章是发展中国家参与FTA收益的实证分析。本章介绍了墨西哥FTA网络化收益的实证分析,包括经济收益和非传统收益的实证分析。第七章是中国参与区域经济合作的战略研究。本章论证了FTA网络化条件下,中国参与经济一体化的必要性,并对中国参与区域经济一体化现状、政策和利益分配进行了分析,提出了中国参与区域经济一体化的“双轮”齐动战略,并提出应尽快构筑一个以中国为轮轴国的全球FTA网络的战略构想。本文的创新主要体现在:1.选题创新尽管目前关于区域经济一体化以及FTA方面的研究很多,但纵观国内外相关文献,还不曾发现关于全球FTA网络化发展这种提法,更谈不上对于FTA网络化发展比较系统的研究。因此,本论文选题是在前人关于轮轴—辐条学说研究的基础上的进一步创新。全球FTA网络化发展这一提法的创新意义在于:它不仅强调了由多个FTA的轮轴—辐条结构所构成的FTA网络,而且进一步强调了这一体系的动态化发展以及这种动态化发展与世界多边贸易体制和各国外贸政策的互动。因而对这一选题进行较系统的研究也同样具有新意。2.观点创新(1)发展中国家既可以选择南南型FTA也可以选择南北型FTA来促进经济发展。(2)轮辐—辐条结构中轮轴国所获得的福利可能大于全球自由贸易所获得的福利,从而导致轮轴—辐条结构的强化。轮轴国对自身利益最大化的追求,有可能成为全球自由贸易的阻力。(3)防止南北型一体化可能导致发展中国家政策空间减损。(4)全球FTA网络化发展对世界多边贸易体制的挑战。(5)双轮齐动,尽快构筑以中国为轮轴国的自由贸易协定网络。
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