新常态对基层公务员提出新的要求,中央"八项规定"、"六项禁令"以及"反对四风"则对基层公务员形成强有力的约束,经常发生公务员不作为现象。在这样的背景下,如何制定有效的激励机制,激发基层公务员的积极性,具有重要的现实意义。为了提升基层公务员对本职工作的积极性和满意度,本文以莆田市涵江区为例,以马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论和亚当斯的公平理论为理论基础,阐释新常态下基层公务员的激励机制可能面对的难题,理清基层公务员的激励制度框架,分析其成效,并通过问卷调查了解他们当前对工作的满意度,分析基层公务员激励机制满意度的影响因素。研究表明:导致涵江区基层公务激励满意度不高的主要原因是组织制度不够完善、绩效考核作用不明显、奖惩效果不理想、培训缺乏创新性、晋升激励效用低。针对问题,提出完善组织制度、完善正常工资晋升机制、完善工作考核制度、加大对公务员工作实绩的奖励、完善培训工作制度、创造更多公平晋升机会等方面改善基层公务员激励机制,提高公务员激励满意度的政策建议,以期为人社部门优化激励机制提供参考。