社会保险公共服务关系国计民生。在建立健全基本公共服务标准体系的总体要求下,我国社会保险公共服务体系建设正在不断加强。然而,社会保险服务体系的建设只强调了从供给端出发,忽视了社会保险的特殊性,导致服务措施或政策与服务接受者更深层次需求之间的不匹配。目前,政府在提供社会服务过程中简单默认了个体具备足够的认知能力处理复杂问题。行为经济学中的大量经验证据表明,在养老决策上,人们总是“三不”走——不会计算,不能理解,不做计划,导致无法做出增进自身福利的选择。人们的非理性特征在社会保险项目中尤为显著,因此服务提供者必需对此予以关注,这亦是本文研究导向所在。本文首先梳理了英美社会保险公共服务的行为元素。英国提供养老金预测服务以及养老金计划咨询服务。美国的做法是设计需求化计算工具和发送个性化对账单。从是否提供有效信息方面来说,英美的社会保险公共服务主要采取三种策略:增加预测服务、减少信息“噪音”和转换表述形式。其次阐述我国目前社会保险公共服务的行为主义元素。以对认知的关注程度为依据,评估分析15个城市的社会保险公共服务的行为主义元素。分析发现,服务水平与经济发展情况并无明显联系,排名位于前列的城市有合肥市、上海市和杭州市,广州市、南京市和兰州市等服务水平最次。相较于英美,我国还存在计算器不完备、信息披露不足、技术支撑薄弱和宣传方式单一等问题。最后调查国内社会保险公共服务认知状况。以问卷调查形式,聚焦个体工商户业主和灵活就业人员,调查社会保险的认知和参保决策。结果发现,的确存在双曲贴现、捷思、现状偏见等认知特点,导致个人老有所养的良好意图与实际行为之间脱节,故而大部分人对社保缺乏认知,不了解退休待遇,没有养老计划。进一步印证了社会保险公共服务纠偏设计的必要性。针对目前我国社会保险公共服务存在的问题以及灵活就业人员对社保服务的认知偏差,在借鉴英美经验基础上,本文认为应从完善计算器,加强信息披露,丰富宣传方式,提高认知关注,改变描述方式以及完善咨询服务等方面改进社保公共服务。