信息化与电子政务发展问题研究

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信息技术,尤其是信息网络技术的快速发展,促使经济全球化的进程日益加快.信息技术作为先进生产力,通过信息化建设推动着国民经济和社会的发展和进步.信息化建设成为信息经济条件下的重要活动,对区域发展产生各种促进性的影响,并日益渗透到社会生活的各个方面,在深刻改变工作方式和生活方式的同时,也给传统政府的行政和管理带来一场大的变革.在以信息为主要特征的新经济背景下,探询信息和信息化建设对区域发展的作用规律,对于指导区域在总体水平上的可持续发展,具有十分重要的意义.作为国民经济和社会信息化的重要领域之一的政府信息化,是国家信息化工程的切入点,是一项以改革和发展为核心,以信息技术、信息设备、信息资源的综合利用为途径,以重塑管理和服务为重点,涉及面很广的复杂系统工程.从系统的观点,对其发展特点、实施战略和经济学分析展开研究,亦是科学分析和正确指导电子政务实践的基础性工作.2001年7月,"电子政务"在中国初露端倪,王浣尘教授倡导组建了"上海交大电子政务研究所",专注于从系统科学与工程的角度开展信息化和电子政务的研究,承担了"上海市信息化十五规划研究"、"上海市民服务信息系统研究"等重要课题.本人自2001年8月进站以来,主要围绕这些研究课题进行相关问题的研究.本报告分为两部分对本人在博士后期间的研究工作进行了汇总.第一部分总结了以上海为研究对象开展的"信息化与区域发展"相关问题的研究;第二部分总结了电子政务相关问题的研究成果.在第一部分中,第一章通过上海信息化与国际中心城市信息化水平比较研究,探讨城市信息化与上海国际化水平的提高.第二章从信息产业与上海产业信息化的协同发展的角度研究信息化与上海产业竞争优势的提升.第三章分析信息化的重要领域--政府信息化对区域发展的促进作用.在第二部分中,第四章总结并评述了电子政务特点、模式、发展和研究的现状,基于系统科学与工程的理论,提出用具有中国文化内涵的"东方系统观",从总体的、系统的、发展的观点分析和研究中国的电子政务.第五章阐述了电子政务的实施对政府管理机制创新、组织结构改造、政府职能转变的影响.第六章在对电子政务的实施基础和战略分析的基础上,探讨了中国电子政务的"多重旋进、总体推进的实施战略",这也是王浣尘教授提出的"螺旋式推进的系统方法论"在电子政务领域的极为适宜的应用.并通过上海社保卡案例阐释了电子政务对于政府信息资源开发与利用的重要作用.第七章提出了对电子政务效益进行评价的重要性,概述了研究现状,并探索了电子政务社会效益的测评研究方法.第八章介绍了作者完成的一个电子政务信息系统的实际建设案例.
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