目前,随着国家对提升居民生活品质的不断深入,“旧城改造”工作持续大力地推进。2016年,广州市政府出台城市更新“1+3”政策,新政策创新性地首次提出“微改造”模式。但是,在实际开展中仍存在较多问题,其效益管理水平有待提高。针对效益评价,我国起步较晚,老旧小区微改造作为效益评价的重点对象,目前,对该领域评价方面的研究仅能找到绩效方面而没有效益方面,国内外学者对效益评价的研究中,都是集中研究评价的单一环节,或者简单组合方式的综合评价。本文从政府研究的角度出发,以老旧小区微改造项目作为研究对象,深入探讨微改造项目的效益评价指标体系,通过制定一套合理的指标体系来提升公共财政的合理利用,帮助政府和企业达到协同合作、高效管理、积极推进、共同缔造,以人民利益为先,更好地服务于人民。首先,本文就目前学术界对该领域的研究现状进行简单评述,并界定了城市更新、老旧小区整治和老旧小区微改造的概念和特点,明确老旧小区微改造的类型和内容,并明确微改造的EPC模式、BOT模式等模式的概念与特点,通过对比各模式间的区别及分析,由于微改造是一个周期性工程,因此,政府更倾向于使用EPC模式来解决设计、采购、施工互相脱节的问题,减少推卸责任和扯皮现象,本文确定基于EPC模式下对广州市老旧小区微改造效益评价方面进行研究。同时,在城市更新理论、新公共管理理论、可持续性科学理论中找到理论支持和借鉴。然后,结合文献研究法对相关理论、文献和资料进行梳理,采用文献研究法和Delphi法建立广州市老旧小区微改造效益评价指标体系,将其综合效益分为经济效益、社会效益、环境效益、公共服务、交通改善五大类,利用问卷调查与统计分析的方法,针对指标进行了修正,得出了修正后的指标体系,并经过主成分分析法客观验证可行。通过对层次分析法、模糊综合评判法、熵权法、TOPSIS法和灰色层次分析法的方式进行对比,在文献研究法和专家问卷法的基础上进行调整,通过构建效益评价模型,采用专家打分法和灰色层次分析法对数据进行量化处理和分析,验证了该模型的可行性。最后,以广州市某EPC项目案例进行实证研究。本文的研究结果为老旧小区微改造项目的效益管理评价工作提供了科学的依据和方法,对促进老旧小区微改造发展有着重要的价值和现实意义,也具有积极的指导作用和参考价值。