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本文在“内蒙古自治区盟市、旗县土地利用总体规划修编”课题的支持下,以巴林右旗为研究区,依据国家全国第二次土地调查分类系统,以2000年和2008年遥感数据为主要数据源,获得了两个时期的土地利用数据,并分析了近10年来巴林右旗的土地利用变化情况。根据相关部门下达的土地利用总体规划指标,进行了巴林右旗土地利用总体规划(2008—2020),同时探讨土地利用指标的科学合理的落地及土地利用总体规划的生态效应。主要研究内容和结论如下:(1)2008年巴林右旗农用地面积为644041.66公顷,占全旗土地总面积的64.73%,建设用地为15257.83公顷,占全旗土地总面积的1.53%;其他土地为336708.52公顷,占全旗土地总面积的33.74%。(2)2000年到2008年巴林右旗土地利用变化:耕地减少21183.38公顷,园地增加900.31公顷,林地增加67120.15公顷,牧草地减少187050.27公顷,建设用地减少5537.10公顷,交通水利用地增加630.45公顷,水域增加8238.01公顷,自然保留地增加129074.42公顷。(3)土地利用总体规划(2008—2020年)中,土地利用调整情况为:到2020年全旗耕地面积92285.21公顷;园地面积900.31公顷;林地面积为263307.04公顷,占总土地面积的26.38%;牧草地为470286.78公顷;其他农用地面积为7892.22公顷;建设用地总规模为17878.72公顷。(4)依据区域区位条件、土地资源类型分布特点、社会经济条件及经济发展布局的差异,对全旗土地进行了土地利用用途分区,将全旗土地划分为9个土地用途区,分别为:基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、牧业用地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区。(5)根据赤峰市区域土地利用调控方向看,巴林右旗位于赤峰市“西部农牧业及生态旅游复合区”。依据巴林右旗土地利用特点和土地利用功能差异,将巴林右旗划分为三个综合区:北部林牧农旅游复合区、中部生态保护与综合利用区、南部农林综合保护区。(6)土地利用总体规划充分体现了生态环境的建设和保护。规划指标的分解突出了生态环境的改善和保护;土地利用用途分区突出了生态环境的改善和保护;协调了土地利用与生态环境建设。具体表现在:林地面积明显增加;草地面积显著增加;未利用土地大幅度减少。