县级税务部门税收执法内部控制研究

来源 :内蒙古农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yingchaoya
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税务机关掌握税法赋予的权力,同时承担着“为国聚财,为民收税”的使命。在行使权力的同时,税收工作的各个环节和各个岗位都存在一定的税收执法风险,这些风险仅仅依靠自我约束和教育手段难以控制和约束。面对各环节税收执法风险,税务机关必须迫切建立一套符合税务部门特点的,科学规范的内部控制机制,让权力在科学高效的制约监督下运行。应中央要求,当前国家税务总局已经初步形成一套风险防控的内部控制体系,对防范税收执法风险起到一定积极作用。本文以内蒙古K市税务部门为例,以该部门税收执法内部控制的具体实践为研究对象,运用公共管理学的理论和方法,对基层税务部门税收执法内部控制问题进行研究。本文第一部分介绍了本文的研究背景、意义、研究思路与方法,对国内外研究情况进行了分析梳理,对税收执法、税收执法风险、税收执法风险内部控制的概念进行界定,阐述了权力制约理论、内部控制理论和风险管理理论,为下一步的研究提供理论基础;第二部分对K市税务部门税收执法内部控制现状进行阐述,介绍了K市税务局概况和税收执法相关部门的主要职责、内部控制制度建设情况、内部控制组织机构设置情况、内部控制监督平台运用情况以及当前K市内部控制取得的成效;第三部分论述了当前K市税务部门税收执法内部控制存在的问题,认为当前K市税务部门存在内部控制制度更新不及时、内部控制意识薄弱、内部控制缺乏专门机构与人才、内部控制监督考核不完善以及内部控制监督平台的利用流于形式等问题,分析了当前问题产生的原因,提出导致问题的原因主要是相关制度不完善、组织保障不到位、内部控制文化尚未形成、内部控制培训教育不足、内部控制问责不严格以及数据准确率与共享程度低;第四部分针对现有问题以及产生的原因,提出了加强税收执法内部控制制度建设、强化税收执法内部控制组织保障、推进内部控制文化建设、培养税收执法内部控制专门人才、加强税收执法内部控制监督问责、以及提升数据准确率与共享度等措施。
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