企业全面预算管理是企业管理的核心内容，在西方已经深入到社会经济生活的各个层面，包括政府及非赢利组织、企业及家庭。但在中国的历史并不长。随着中国经济的逐步开放和发展，预算管理开始引起企业和政府的重视，财政部于2001年和2002年相继印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》、《关于企业实行财务预算管理的指导意见》：提出企业应当实行财务预算管理制度并给出了具体的指导意见。本文正是在此背景下对我国企业全面预算管理现状进行研究和讨论的。 本文在理解全面预算管理的基本概念和内涵的基础上，对企业全面预算管理体系的构建与运作进行了介绍。在针对我国企业预算管理“重预算编制轻预算执行”的现状，笔者提出了保证全面预算管理体系顺利运行的几种保障因素，并力图在此有所突破和创新。针对目前理论界研究讨论的全面预算管理模式，笔者选择了具有代表性的四种进行了归纳和分析，并在上述模式基础上对我国山东华乐集团、中原石油勘探局以及江苏电力公司等具有典型意义的企业实施全面预算管理进行了深入的分析。