林权抵押贷款是林业经济中一种重要的融资方式。林权产权制度的安排作为其制度基础,对林业经济的市场化发展有非常重要的意义。林权改革推出的一系列改革措施明晰了林业产权的界定、确立了林权抵押贷款的制度基础、建立了林权交易所需要的市场环境,促进林权改革稳定和有效的发展。但是林权市场目前发展时间较短,发展并不完善,而林权抵押贷款对林权市场经济建设将起到一定程度的推动作用,林权交易市场对资金的需求也促进林权抵押贷款发展。作为参与林权改革的主体,林农对林权抵押贷款的认识和参与程度对林改的效果有着不可忽视的作用。因而基于林权抵押贷款的林农贷款需求意愿进行研究具有重要意义。在此背景下,本文选择全国百强林改典型县的大邑县,运用访问法及问卷调查法,收集数据,基于林权抵押贷款对林农以林权抵押贷款的需求意愿进行了细致研究。本文首先从交易费用理论、委托代理理论及林业可持续发展理论出发,奠定了本文的理论基础；然后对大邑县林权抵押的基本模式(金融机构+担保公司+借款人)进行阐述,并对研究区域进行概况分析,论述了大邑县农村信贷现状,主要表现为：农村正规金融机构信贷供给不足、农商行对农户贷款的动力不足以及农民贷款缺少抵押担保等。根据调查数据,本文选用Logit模型对林农以林权抵押贷款的需求意愿进行了分析,研究结果显示农户以林权抵押贷款的意愿受到信用程度和风险偏好的显著影响。最后本文提出适时调整相关政策法规,积极推进林权抵押贷款、完善农村金融政策支持体系,加大农村资金投入,引导资金流向农村、完善农村金融保障体系,有效分散金融支农风险、引导林农林权抵押贷款意愿、加强宣传及加强林权管理与服务工作、健全林地生态补偿制度,积极探索林权换社保机制的对策和建议,以期为相关部门决策提供参考,促进林权抵押贷款的进一步健康有效的发展。