在国家产业转型的背景下，创新产业集群的打造已经成为新阶段经济发展转型的必然选择。如何成功构建创新集群，解决我国产业集群普遍存在的价值链低端，产业附加值不高，发展约束多的问题，具有非常重要的意义。　　产业集群虽然是中观经济层次上的组织结构，笔者认为，其建立和发展应当从宏观、微观两个层面寻找答案。一方面，由于我国的产业发展引导具有中国的实际国情，即主导产业由市场自发与政府推动发展并重的特点。一方面，微观的创新行为主体是考察产业集群发展的非常重要的理论视角。大量内部创新行为主体的联系必然会影响产业集群的形成和发展效率。创新网络能够更好的帮助理解创新产业集群的发展。　　本文研究的内容主要包括三大部分，首先，从创新产业集群的理论出发，提出创新产业集群内部创新网络形成的必要性及优势，然后从软件产业入手，分析该行业发展特点、集聚本质、创新网络机构、机制。　　其次，通过典型案例分析，笔者认为，尽管包括硅谷、班加罗尔以及瑞典Kista在内的产业集群具有地方根植性和网络特性，但从创新网络角度来看，成功的软件集群都具备相似的核心发展要素及发展机制，即雄厚的科研技术力量、创新资金投入、中介机构服务等，同时还要具备良好的产学研合作机制和创新文化氛围等。创新网络以正式和非正式的方式不断提高企业的创新产出。　　最后，笔者通过问卷调查和实地访问，全面调研南京软件谷内企业、政府、中介组织机构的发展概况，分析了南京的软件谷的创新网络结构、产品链创新、运行机制与效应等特点，也找出软件谷产业创新的瓶颈和问题，包括国际市场占有率不高，企业合作机制缺乏等，并相应提出创新网络优化的对策和建议，包括构建基于地方的企业合作网络，形成多元交互、多层次创新协作网络，促进非正式交流网络发展等。