社会资本对“村改居”社区治理的影响研究

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十八大以后,“社会管理”走向了“社会治理”,“社会治理”随之也成了学术研究的热点。“村改居”社区作为城市化的产物,农村和城市的元素在其中相互交融和碰撞,其治理环境更为复杂,如何利用社区本身资源来进行有效治理?如何重构社区共同体?这是一个值得我们去关注和研究的话题,为了回应此话题,本研究从社会学学科视角出发,运用社会资本理论就云南丽江莲花社区的社会资本对社区治理的影响进行了深入研究。本研究将莲花社区的社会资本具体化为三个维度:社会网络、社会规范和社会信任;将社区治理的范围具体化为四个维度:社区政治、社区经济、社区文化和社区社会。通过问卷和访谈探讨了莲花社区三种社会资本的存量现状,重点分析了社会资本影响社区治理的方式及表现,并提出了实现社区善治的几点建议和思考。在深入分析和研究后得出如下结论:一是社会资本对社区治理的影响方式:直接影响是社会资本作为社区治理的基础,正式规范直接约束治理主体的行为以及社会网络为居民参与提供互助平台和公共空间;间接影响是非正式规范对居民行为的引导和约束,社会信任促使居民合作与互助行为的产生。二是社会资本对社区治理的积极影响和消极影响:积极影响包括优化了社区的政治运行环境,促进了社区经济的发展,提升了居民的综合文化素养和精神生活水平,维持了社区的稳定与和谐等;消极影响包括阻碍了居民意愿的表达,降低了社区选举及干部行为的公正性,引起了居民个体在发展机会上的不平等现象,限制了个体行动的自由、降低了社区获取社会资源的能力等。最后,从提升社区干部及居民社区参与的意识和能力、完善社区中社会网络、信任、规范等角度就如何实现社区善治提出了自己的看法。
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