2017年党的十九大报告中指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,首次提出实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台,对实施乡村振兴战略做出了全面部署,明确提出要实施休闲农业和乡村旅游精品工程,以切实推进乡村旅游的有序发展。这展现出中央政府发展乡村旅游以促进乡村振兴战略实施的决心。在新时代乡村旅游开发过程中,政府作为开发主体之一,政府工具的选择发挥着至关重要的作用,政府工具运用的合理性会紧密影响着当地乡村旅游产业的发展状况,针对乡村旅游开发中政府工具运用的研究势在必行。以乡村旅游开发为研究对象,以政府工具运用为切入点,运用政府干预、公共产品、利益相关者等理论,对乡村振兴战略、政府工具、乡村旅游等概念内容进行了界定。在分析黑龙江省乡村旅游开发现状及政府工具运用现状的基础上,发现黑龙江省在政府工具运用中出现了强制性工具落实不充分、混合性工具运用不灵活、自愿性工具不受重视三种问题,并进行了成因分析。在借鉴韩国、英国、美国等发达国家,国内四川省、海南省、贵州省先进经验的基础上,根据黑龙江省的实际发展情况,分别从落实强制性工具、灵活混合性工具运用、重点加强自愿性工具运用、三种工具协调运用四个层次阐述了乡村旅游政府工具运用的对策,并为黑龙江省乡村旅游开发的政府工具的合理运用提出具体化、可行化建议,从而实现黑龙江省乡村旅游健康和可持续发展,助力乡村振兴。