上市公司强制退市下中小投资者利益保护法律问题

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最初关于上市公司强制退市制度的设计安排,其目的本为了充分实现证券市场“优者胜劣者汰”的功能,从而为证券市场上的广大投资者提供优质的投资选择。但目前证券市场上仍然存在许多问题,不够完善的强制退市机制使得公司退市期限冗长,市场上的上市公司质量良莠不齐、只进不出使得“壳资源”被热炒,且由于信息披露制度不完善,使得广大中小投资者在面临上市公司面临强制退市的情形时处于弱势地位,其合法权益极易遭受侵害。而在实践中,关于对投资者的赔付机制不完善,司法救济通道不畅通,种种问题会打击广大证券投资者的投资积极性,对市场失去信心,最终影响整个证券市场得长远健康发展。因而需要我们对这些问题加以重视并积极解决。本文从上市公司强制退市后存在得关于中小投资者利益保护得失衡等问题角度切入主题,探讨问题得解决路径。本文的正文部分包括五个部分,除去导论与结语,主要结构分为四个章节。第一章首先以上市公司退市概念作为引入,之后介绍了投资者保护得相关理论,以及我国的现有的投资者保护制度安排。第二章主要分析了目前在我国上市公司在现有强制退市机制以及投资者保护制度下,就投资者保护方面面临的诸多现实问题。第三章主要比较分析了境外发展成熟的证券市场的优秀经验。第四章结合实际问题,并对境外经验进行了借鉴,对完善我国强制退市制度下投资者利益保护问题提出了建议。第一章,首先阐述了我国上市公司强制退市概论,包括其基本概念与实施的积极意义。其次分析了投资者保护的理论基础,并且总结了保护中小投资者进行的现实意义。最后概述了现有的强制退市机制中关于保护投资者的制度安排,主要分布在法律、规章以及交易所的文件之中。第二章,主要分析了目前在我国上市公司在现有强制退市机制以及投资者保护制度下,就投资者保护方面面临的诸多现实问题,强制退市机制不够完善,上市公司信息披露不足、强制退市后的赔付机制不健全、证券侵权行为的司法救济不力等。第三章,主要为对境外发展成熟的证券市场中关于强制退市与投资者保护机制的比较分析。第一节介绍了美国证券市场的制度,首先是纽交所与纳斯达克的上市公司强制退市机制,以及在美国发展成熟集团诉讼。第二节分析了日本资本市场上市公司强制退市的标准与程序,以及其对投资者保护的机制。最后综上得出对于我国在健全上市公司强制退市情形下投资者保护机制的相关启示与经验。第四章,与第二章分析的存在的现实问题相结合,在比较分析境外发展成熟的证券市场的制度设计的基础上,立足国内发展实际与立法框架,提出了关于完善上市公司强制退市情形下有效保护投资者利益的路径。一是要优化上市公司强制退市机制,要加快上市公司强制退市流程,完善退市标准,提供上市公司救济渠道。二是强化相关责任主体的信息披露义务。三是要建立多元的赔付机制,完善先行赔付制度,探索在我国建立公平基金制度,并分析了公平基金、先行赔付与民事赔偿诉讼的关系。四是要健全投资者司法救济制度,建立有中国特色的证券集体诉讼模式,畅通广大中小投资者的救济渠道,切实维护其合法利益。证券市场在推行严格的强制退市的大趋势下,需要辅以完善的投资者保护制度以维护市场的稳定。通过完善退市流程,建立完善的中小投资者救济机制,使得在优化金融市场资源配置的同时,能够做好投资者的利益保护工作,最终实现证券市场的良性发展,引导投资者的理性投资,推动证券市场朝着健康有序的方向前行。
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