提高农村公共投资水平，改善村级公共服务质量是我国现阶段面临的重要任务。近年来我国逐步加大了村级公共投资力度，但与城镇地区相比仍有显著差距，特别是农村地区道路等公共设施的质量仍有待提高。改善农村公共投资效果，提高村级公共投资项目质量的关键在于提高对于村干部的问责。村干部直接选举制度是上世纪八十年代以来在全国范围内逐步推广的，旨在提高对于村干部的问责，改善农村公共服务，提高农民生产生活质量的一项制度安排。大量的理论与实证文献探究了村干部直接选举制度对于村级公共投资效果的影响，其中很多指出村干部直选制度的引入增加了村级公共投资水平，但对于公共投资其他方面的政策效果仍存在争议;且对于村干部直选制度提高对村干部的问责，进而改善公共投资效果的作用机制，学术界依然持有不同的观点。　　为此本文提出以下问题，如何才能进一步加大我国农村公共投资力度，提高村级道路等公共项目质量？为了识别村干部直接选举制度的引入对于提高我国农村公共投资水平，改善村级道路质量的作用，本文利用中国科学院农业政策研究中心的一套涵盖中国5省101个村，包含村级公共投资与社会经济发展状况的大样本面板数据库，该数据库还包含了采用系统、科学的评估方法测量出的村级道路设施的质量等。本文首先描绘了我国村级公共投资建设的情况与时空分布;接下来描绘了村干部直接选举制度在我国的推广情况;然后，本文构建了相关计量经济模型，探究村干部直选制度的引入对于提高农村公共投资水平，改善村级道路设施质量的影响，并采用了一系列稳健性检验方法规避模型识别中的内生性问题。最后，本文创新性地识别了村干部直选制度的作用机制，包括提高对于村干部的问责，以及促进村民参与村级公共投资相关的村务管理等。　　本研究主要得到以下几点结论:(1)村干部直选制度的引入显著地提高了农村公共投资水平。(2)村干部直选制度的引入显著地提高了村级道路设施的质量。(3)在问责机制方面，村干部直选制度通过选拔出在施政能力与施政理念上更加符合村民需求与偏好的村干部，进而提高了村级道路设施的质量。(4)在村务管理方面，村干部直选制度通过鼓励村民参与村级道路建设申请与实施过程中的相关管理进而改善了村级道路的质量。基于以上结论，本文认为应继续推广并深化村干部直接选举这一制度安排，从而提高对于村干部的问责，进一步加大村级公共投资力度并改善公共服务质量。