PPP模式医养融合项目物有所值研究

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物有所值VFM是衡量资源配置效率的评估体系,决定是否采用PPP模式的重要决策环节。2016年财政部第三批PPP模式示范项目首次涵盖医养融合领域项目,医养融合项目需要完善的物有所值评估模型供公共部门和社会资本做决策参考和风险规避。本文通过对VFM理论分析和模型指标应用,采用国际广泛认可VFM评估模型应用于医养融合领域,结合实际PPP示范项目阐述模型中指标实际意义和核算方法,核算指标包括初始公共部门比较值、竞争中立调整、可转移风险和自留风险。本文物有所值评估模型以层次分析法为理论基础处理实际应用中定性指标和不确定指标量化难题。最后给出物有所值模型在医养融合领域实际应用的启示。本文在前人大量PPP模式和物有所值评估模型研究的基础上,在医养项目完成可行性评估基础上进一步将物有所值评估模型应用于该医养融合项目并对该项目评估指标做初步描述和计算。物有所值评价在一定程度上帮助PPP项目主体明晰项目预算组成,合作双方优势,合作双方风险和风险应对措施;激励私营部门制定成本最小化设计和技术方案,更细致评估资源效率和规避风险,保证双方利益共享、风险共担,从而实现成功运行PPP项目带来经济效益和社会效益。
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