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加强和创新社会管理是我国社会建设的一个重要课题。社会管理创新需要党的坚强领导,需要发挥基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。党的领导地位的巩固,基层党组织和党员作用的发挥离不开党的自身建设,而党务管理创新是党建工作的重要内容,加强和创新党务管理完全可以借鉴社会管理创新的有益成分。因此,社会管理创新与党务管理创新有着密切关系。高校是社会管理的重要活动领域,在高校中,党员是佼佼者,是社会主义先进文化的代表。高校能否实现科学发展,很大程度上取决于高校党员队伍的整体素质,高校党员队伍素质的整体提高离不开对其进行的科学管理。当前,高校的党务管理在总体上是适应高等教育发展要求的,这也确保了高校党组织战斗堡垒地位的巩固和高校党员先锋模范作用的发挥。但是,值得注意的是,当前高校的党务管理,在管理理念、管理制度、管理手段、管理模式上存在着一些倾向性的问题,影响到党务管理的有效性。这要求我们运用社会管理创新理论,切实加强和改进高校的党务管理工作,为高校各项事业的发展提供坚实的组织保障。
本文第一章首先对社会、社会管理、社会管理创新、高校社会管理创新的科学内涵进行了分析,并揭示了社会管理创新与高校党务管理创新的关系,即党务管理创新是高校践行社会管理创新思想的重要内容。在此基础上分析了高校党务管理创新的基本概念、主要特征和基本原则。最后重点阐述了高校党务管理创新的重要作用,即有利于加强高校党组织的领导,有利于提高党委决策的科学化,有利于发挥党组织的协调作用,有利于发挥思想政治工作的作用,有利于发挥党组织和党员的作用。
本文第二章认为当前高校党务管理取得了巨大成就,管理载体不断增多,管理对象不断拓宽,管理内容不断丰富,管理手段不断更新。但是,高校党务管理仍然在管理理念、管理目标、管理内容、管理方法等方面存在诸多问题。在管理理念方面,存在管理理念片面化、管理理念行政化和管理理念教条化的倾向;在管理制度方面,基层组织管理有待提高,党员发展制度有待健全,教育培训制度有待强化,考核监督制度有待完善;在管理手段方面,存在管理手段缺乏规范性、技术手段落后、管理手段刻板单一等问题;在管理模式方面,“自上而下”的控制式管理模式忽视了党员的参与互动,“单位化”的封闭式管理模式导致高校党务管理条块分割、相互封闭、各自管理,难以实现党务管理的全覆盖。
本文第三章在社会管理创新理论的指导下,围绕高校党委的中心工作,立足高校党员的现实需要,试图构建集理念创新、制度创新、手段创新和模式创新为一体的高校党务高校创新体系。在理念创新方面,主要是树立服务为主的理念和育人为本的理念;在制度创新方面,主要是组织管理制度、党员发展制度、教育培训制度、考核监督制度等方面的创新;在手段创新方面,主要是实现高校党务管理手段的规范化、信息化与多样化。在管理模式创新方面,主要是实现“单位化”管理模式向“网格化”管理模式的转型。