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健全的社会福利制度是衡量我国现代化程度的标准,福利立法的日趋完善更成为我国构建和谐社会的应有之义。然而要对一个制度进行深刻的透视和研究,就必须对其做出历史的反思和分析。南京国民政府福利制度特别是立法及其实施的得失成败,给我们留下了极为宝贵的历史经验与教训。南京国民政府时期,当权者把福利保障纳入到法律的领域,在孙中山民生主义的思想指导下,以社会本位和社会控制为原则,制定了一系列的福利立法。这些立法包括社会救济、社会保险、劳工福利、儿童福利、社会服务、职业介绍和优抚安置等内容。从量上而言,大大