国有企业作为我国国有经济的微观载体,在我国的国民经济中起主导作用,但由于国有企业自身的特殊性,使得国有企业无论采取何种经营模式,始终无法避免所有者和管理者相分离的问题。因此,国有企业的监督机制就显得尤为重要。目前,国内学者依据国有企业监督主体的不同,已将国有企业监督划分为国有企业的内部监督和国有企业的外部监督。但就国有企业的外部监督而言,相关研究尚未全面。有鉴于此,笔者首先从国有企业监督的基本概念入手,确定国有企业外部监督与内部监督的相互关联,厘清国有企业外部监督的意义所在。就国有企业外部监督的内容而言,根据监督力量的来源不同,主要从四个方面展开论述。首先,从国家公权力监督中的行政监督入手,论述了行政监督的性质及其与履行出资人职责机构的监管的区别,理顺了国有企业行政监督的理论依据,评述了国有企业行政监督法律制度的相关内容,并就其存在的不足提出了相应完善建议。其次,从国家公权力监督中的人大监督入手,分析了国有企业人大监督的现状,厘清了人大监督的理论依据,对人大监督方式的选择展开述评,并就现有人大监督的不足提出完善建议。再者,从国家公权力监督中的司法监督入手,将国有企业的司法监督分为审判监督和检察监督两个方面,分别阐述了审判监督和检察监督的不足之处,并就其分别提出了相关的完善建议。最后,从国家公权力系统之外的社会监督入手,论述了国有企业社会监督的特征、方式,并就社会监督存在问题,提出了相关的完善建议。