湖南省农村土地利用的金融支持效率研究

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土地经营利用的过程中需要资本要素的投入,以起到资金融通、技术更新和风险保障的作用,有助于实现土地集约利用并产生更多的经济、社会和生态价值。湖南省作为农业大省,拥有优质土地资源和特色农产品产业的同时也面临着人均耕地面积少、金融支持力度不够以及金融资本配置不均等问题,而将金融资本进行有效的供给可以最大化发挥出金融支持土地利用的作用,因此从效率角度出发探究金融支持对于农村土地利用的作用具有重要的现实意义。本文首先通过对金融与经济增长的关系、金融对土地利用的影响以及金融支持土地利用的发展历程几方面对现有文献进行梳理与总结,在此基础上对土地利用相关理论、金融与经济增长的关系以及金融支持农村土地利用相关机理和影响路径几方面进行了阐述。对湖南省目前的农村地区土地利用状况以及金融支持现状进行了描述性统计后发现,湖南省当前正在大力发放涉农贷款、深化农村金融机构改革并推进农业保险落实,但农村土地利用方面仍存在耕地面积下降、流转困难以及粗放利用的问题。最后采用湖南省十四个地区2009至2016年的市级数据,基于SBM模型和超效率模型度量了各地区金融支持的效率。实证结果发现,岳阳、湘潭、株洲以及张家界四地区的金融支持效率值大于1,处于相对有效状态,并且可以最小化非期望产出,而其余地区的效率值小于1,仍存在改进空间;湖南省在土地利用过程中金融支持效率总体上呈现东北部高、西南部低、东西差异明显的地理趋势。影响因素探究分析发现土地连片经营面积比、技术推广程度、信息渠道发达程度以及金融服务渗透程度对金融支持效率的提升有显著正向作用,而宏观经济发展所可能带来的金融资源非农化倾向是主要的抑制因素。最后,根据实证结果,结合湖南省经济发展状况提出积极发展土地金融服务部门、建立因地制宜的生产环境、完善并监管土地流转市场以及创新金融支持服务几个提升金融支持效率的建议。
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