老龄化社会是经济发展的社会形态,老年期是人一生中的最后的阶段。中国进入快速老龄化的阶段,面对老龄化不断加深的情况下,老年人对于养老服务的需求飞速增长,而现有的养老服务供给存在养老服务设施不完备、政府支持政策有待加强等问题,影响了老年人的生活质量。养老服务的准公共产品特性,决定了政府需要起到核心和主导作用、市场参与为重要调节方式、社会组织为志愿补充的综合型、多元化养老服务供给,促进养老服务供给的多元服务体系建设,有助于构建和谐家庭、和谐组织、和谐社会。本文在公共产品相关理论的指导下,总结巴彦淖尔市目前的养老服务供给现状,从政策法规、规划设计、养老模式、从业人员、监督监管等方面分析了存在的问题,并根据问题分析问题成因,根据国内和国外在提供养老服务方面的先进经验,并从中得到启示,提出针对解决上述五个问题的建议,将养老服务供给从政府责任,市场机制运作和社会力量参与等几个方面相结合,构建家庭、社会、机构养老相结合的综合型养老服务供给体系。