在市场经济高速发展的现代社会,为统筹经济高质量发展与生态高水平保护,积极应对经济发展中出现的生态破坏、环境污染问题,环境民事公益诉讼的制度价值正在日益凸显,社会组织逐步成为环境民事公益诉讼的主力军。但是实践中,社会组织提起环境民事公益诉讼的意愿较低,诉讼激励制度仍然存在如下问题:对原告诉讼成本减免不充分,社会组织作为原告,若败诉将负担高昂的诉讼成本,即使胜诉也难以收回全部的诉讼成本;对原告举证责任减轻不明显,在司法实务中,法官对于环境民事公益诉讼举证责任的分配规则适用不一致,导致社会组织承担未知的举证责任风险;对原告诉讼收益不支持,我国《环境保护法》禁止社会组织通过环境民事公益诉讼牟取经济利益,社会组织理性地权衡成本和收益后,大多不愿意提起环境民事公益诉讼。基于环境民事公益诉讼的特殊性,首先,本文试图在厘清2015年—2020年社会组织环境民事公益诉讼的实践概况之基础上,提出社会组织环境民事公益诉讼意愿低的问题,为问题的分析与解决作出铺垫。其次,界定环境民事公益诉讼激励制度的概念及其内涵,从而分析论证构建激励制度的必要性。再者,从中央和地方两个层面归纳我国环境民事公益诉讼激励制度的现状,分析我国环境民事公益诉讼激励制度存在的不足。最后,在借鉴国外环境民事公益诉讼激励制度有关规定的前提下,结合我国环境民事公益诉讼的司法实践,提出了诉讼激励制度的完善建议。