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由于工程项目的复杂性、长期性和动态性特点,任何工程承包合同都不可能预见和覆盖项目实施过程中所有合同条件的变化。因此对于建筑工程项目而言,工程变更及索赔是不可避免的。在传统的承包模式当中,由于相关的法律法规和合同条款的相对完善,在处理工程变更及索赔问题上基本能做到有据可循,然而随着工程项目的日趋大型化、复杂化,工程承包模式也越来越多的采用DB、EPC等总承包模式,总承包模式方面的法律规范的建设却相对滞后,再加上国内承包商对工程总承包模式的陌生以及相关管理经验的缺乏,导致无法规范、合理地处理工程实施过程中出现的变更与索赔,影响了工程总承包模式的应用与推广。在这样的现实之下,研究工程总承包模式下的工程变更与索赔就显得非常必要。
论文在分析我国工程总承包模式下变更索赔现状的基础上,对工程变更索赔进行理论分析,对信息不对称理论及价值工程理论进行了阐述,就信息不对称和价值工程在总承包模式下对工程变更索赔和工程风险的作用与影响作了深入地论证,针对不同工程承包模式(包括DBB模式、DB模式、EPC模式)的不同特征进行了比较,结合FIDIC合同条件的红皮书、黄皮书以及银皮书的相关条款,归纳和总结出了各种模式下工程各参与方的风险分担情况,明确业主、承包商以及工程师等各自应承担的风险之后,对总承包模式下的工程变更以及工程索赔进行了系统阐述,比较了变更与索赔的区别,归纳出DB、EPC合同条件中承包商的索赔内容,另外在理论分析的同时,引入了工程实践案例,从实际操作的角度对问题进行了更为透彻的分析。