金融作为经济的核心所在,在社会主义市场经济中占据着举足轻重的地位,农村金融更是农村经济不可忽略的重要所在。因此,无论是发展现代农业,促进粮食生产和农民持续增收,还是农村经济的综合改革,都需要充分重视农村金融市场功能的发挥。而目前湖南省农村金融生态的经济基础薄弱、社会信用环境恶劣、农村金融基础性制度和政策不完善等,导致农村金融效率低下,已经成为湖南省农村经济发展的“瓶颈”。湖南是一个农业大省,如何改革和发展农村金融,提高农村金融市场效率,促进农村经济发展是一个亟待解决的现实问题。基于层次分析法,在已有的研究成果基础上,论文对湖南省农村金融市场效率进行评价,为优化湖南省农村金融市场效率提供决策支持。论文首先根据农村金融理论的三大流派即：农业信贷补贴论、农村金融市场论、不完全竞争市场论剖析了农村金融市场运行机理,依据层次分析法,论文采用系统的数据,具体分析了湖南省农村金融发展概况和湖南省农业信贷情况现状。分析认为影响湖南省农村金融效率制约因素有：农村金融机构支农功能弱化；涉农贷款业务增长快速,但不良贷款占比高、净利润率较低；农业保险业务发展迅速,但经营成本和赔付率都较高；农村金融组织不完善；农村金融生态环境欠佳。论文接着运用层次分析法在农村金融市场效率评价中的适用性分析,建立了目标层、准则层和方案层的湖南省农村金融市场效率的评价指标体系,根据层次分析法两两比较得出其中运行环境对湖南省农村金融市场效率影响最大,其次是信贷环境,最后是农村金融市场生态环境,据此为湖南省农村金融市场的稳定发展提供优化策略。基于对湖南省农村金融市场效率的实证检验,以便为提高湖南省农村金融市场效率与优化的路径选择提供依据。实证结果表明：第一,营造和谐的湖南省农村金融市场生态环境。需要从构建和谐的农村经济环境、加强农村信用环境建设和优化农村金融市场法制环境来努力。第二,从畅通担保绿色通道、加强金融监管、完善农村金融风险保障体系、完善农村金融机构信贷服务来优化农村金融信贷环境。第三,要构建多层次、竞争性的湖南省农村金融市场体系。在不断完善的湖南省农村金融市场环境中,农村金融体系的各项改革工作将越来越顺畅,最终促进和提高湖南省农村金融市场效率,为湖南省农村经济发展做出巨大的贡献。