近些年来，随着各种食品安全问题的不断涌现，老百姓们对日常消费的食品安全问题开始日益关注，在此同时国家也加大了力度来对食品安全问题进行监督管理和整治。“三鹿”奶粉事件引得全国上下不禁哗然，然而这也只是冰山一角，屡屡见诸报端杂志的食品问题不得不引起我们的重视与思考。2009年2月28日由十一届全国人大常委会宣布通过的《中华人民共和国食品安全法》充分表明了人民群众对于有毒有害食品等问题的深恶痛绝以及对健康安全食品的渴望，也体现了国家对于惩治管理食品安全问题的决心。本文通过对辽宁省小作坊生产加工食品安全问题现状的调查、研究、分析，结合我省的实际情况吸收经验，形成了一个小作坊食品监督管理的立法整体思路并且在引进笔者个人想法和观点基础上构思了一个完整的关于小作坊食品监督管理的立法建议稿，希望以此来呼吁有关立法机关尽快出台辽宁省小作坊食品监督管理的法律文件来彻底消除辽宁省内小作坊的安全隐患。本文第一章总体论述了小作坊在社会经济生活中所处的地位以及在历史发展进程中发挥的效力并重点讨论了小作坊的定义亦即小作坊成立的标准。第二章综合分析了辽宁省小作坊在各方面的特点以及存在哪些不足为辽宁省立法管理小作坊提供实践的经验依据。第三章总结小作坊管理的目的意义结合辽宁省小作坊立法的可行性及必要性形成一个完整的立法背景做出制定管理办法的立法思路。并且最终形成一个完整的立法建议稿包含对小作坊的基本要求、监督管理细则和法律后果承担等内容，及相应的做出一定的解释说明。