我国处于社会转型期和经济稳步发展期,流动人口规模随着经济的平稳发展稳步扩大,最新数据显示流动人口规模已达到3.76亿,人口的大规模流动必然导致流动人口犯罪规模的激增,在一些经济较好的东部沿海城市,流动人口案件数及罪犯数已远远超过本地人口的案件数和罪犯数,因此关注流动人口罪犯的刑事处遇是否存在差别性状况对检验刑罚执行领域是否有效落实适用刑法人人平等原则意义重大。社区矫正对罪犯的生活影响小,有利于罪犯积极改造、更好回归社会,因此考察流动人口罪犯适用社区矫正是否存在差别性待遇就是考察流动人口罪犯是否受到了平等处遇,是否得到了积极改造。本文在全国各地区选取了一些代表性地点考察当地流动人口罪犯的社区矫正适用情况,通过中西部地区、东部地区代表性地点的统计情况揭示了全国流动人口罪犯在社区矫正适用上普遍存在比例显著低于非流动人口罪犯的情况,折射出流动人口罪犯在社区矫正适用中存在明显困境,并认为流动人口社区矫正适用困境主要是基于理念、立法、司法、执法多方面因素综合造成的,其中理念上的偏差主要包括重稳定轻预防的保守审判理念、流动人口“犯罪标签化”趋向突出、“户籍地”审判惯性等三个方面,立法、司法、执法上主要是基于缓刑制度实践中出现重心偏位、各地对社区矫正执行地标准进行排它式限缩、调查评估标准的异化、矫正适用受强制措施羁绊深、接收两地推诿、审限压缩等6个方面的因素。在《社区矫正法》刚开始施行的背景下,本文对施行后流动人口罪犯在适用上可能出现的积极效应进行了预判,在此基础上认为要根本上解决流动人口社区矫正适用困境需要树立起平等处遇、犯罪事实中心主义、社会矫正等理念,并在科技发展已经极度发达的当代,提出充分利用好科技手段,建立起公检法司矫信息共享、办案协同平台;转变社区矫正工作重心,更加聚焦教育帮扶;将调查评估程序适用阶段进行后置以便更加精准化确立矫正方案;扩大社区矫正适用范围,把取保候审纳入矫正对象等建议、措施。