资本是经济增长的三大要素之一.解决农业、农村和农民问题,全面实现农村小康社会目标,需要大量的资本投入.长期以来，尤其是农村改革20多年来,农业投资经历了上升→下降→徘徊→恢复性增长的艰难历程,投资不足始终是困扰农业和农村经济发展的现实问题.是什么原因造成农业投资的非均衡增长?内在机制在哪里?为了搞清楚这些问题,该文对不同历史时期农业投资的变动趋势、规律性特点及投资增长机制进行了探讨,在此基础上对今后投资的变动趋势进行了分析,提出了保证农业投资稳定增长的政策建议.通过对农业投资变动规律性特点和增长机制的研究,得出以下结论:在不同的历史时期,农业投资呈现非均衡性增长态势;农业投资的非均衡性增长,与不同时期农业在国民经济中的地位、工业化发展的不同阶段有密切关系;农业投资增长由供给、需求和政策三大因素决定,在需求和供给一定的情况下,农业投资的实现量由宏观政策所决定,投资增长的背后是体制和国家战略;在经历了长达三个五年计划的投资波动之后,农业投资终于从1998年开始有了较大幅度的增长;面向建设农村小康社会,农业投资的定位、功能、结构都应作相应的调整,也需要建立符合市场经济理念的新的稳定增长机制.