自国家实施“一带一路”和“西部大开发”战略以来,我国西部地区的高速公路和国道主干线得到了快速发展。越来越多的特长隧道在云贵、青藏等高海拔地区上马。而高海拔地区的隧道除了存在塌方、涌水等典型风险,还具有高海拔地区独有的高原缺氧、地质复杂和冻土等恶劣的自然环境和不良地质因素,使其发生风险的概率和后果倍增。而目前对高海拔特长隧道工程的风险研究起步才刚刚起步,加之从业人员的风险意识不强,流程不规范,方法不科学,系统不全面,导致风险管理在实际应用中效果大打折扣,从而极易引发各种事故,不仅给国家造成重大经济损失,还会给社会带来负面影响。本文从高海拔特长公路隧道的特点入手,在总结隧道各类典型事故的基础上,结合行业内专家的意见,采用专家调查法对高海拔特长公路隧道的总体风险和各类专项风险进行了识别,并根据识别出的各类风险,分别建立了“高海拔特长公路隧道总体风险通用评估体系”以及包括“高海拔特长公路隧道瓦斯风险通用评估体系”在内的6个专项风险通用评估体系,同时结合行业标准和前人的研究成果,给出了适合高海拔特长公路隧道的风险分级标准和风险接受准则,为今后类似工程开展风险管理提供了一些参考。为了验证风险评估体系的适用性,本文依托“国道569曼德拉至大通段公路宁缠隧道工程”,以建立的通用评估体系为基础,针对宁缠隧道独有的特征,与业内专家进行多次咨询,对风险因素进行“查漏补缺”,最终确定了 5个一级指标和23个二级指标的总体风险评估体系,和4个一级指标和25个二级指标的瓦斯风险评估体系。确定体系后,运用专家调查法和层次分析法,得到各个因素的权重;然后采用模糊的理念对风险发生的概率和后果建立评价集,确定隶属度并得到隶属度的模糊矩阵;最后将权重和隶属度模糊矩阵进行模糊合成,并依据最大隶属度原则,得到了风险发生概率和风险损失后果的等级,从而最终确定宁缠隧道总体风险等级为“极高”,瓦斯专项风险的风险等级为“极高”,必须采取措施降低风险发生的概率和后果。最后结合宁缠隧道实际情况,针对高海拔职业健康、瓦斯爆炸、塌方和突泥涌水这四类等级为“高度”以上的风险,提出了相应的预防措施。通过实践证明本文通过研究建立的总体风险评估体系和瓦斯风险专项评估体系是切实可行的,针对各类风险提出的预防应对措施也是行之有效的,可以为后续类似工程提供参考。