【摘 要】
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在国家提出共建“丝绸之路经济带”的大背景下,西部地区迎来了前所未有的历史性机遇。西安作为“丝绸之路经济带”上的重要节点城市,机遇和挑战并存。同时受全球经济一体化影
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在国家提出共建“丝绸之路经济带”的大背景下,西部地区迎来了前所未有的历史性机遇。西安作为“丝绸之路经济带”上的重要节点城市,机遇和挑战并存。同时受全球经济一体化影响,近两年来跨境电子商务产业作为一种新的产业模式发展迅猛。西安市政府在此背景下为了能够加速西安经济的跨越式发展,也在积极探索新兴产业经济增长点。西安市政府积极作为,2014年3月19日,西安市获批国家跨境贸易电子商务试点城市。从此,西安市在跨境贸易电子商务产业的发展翻开了新的篇章。与此同时,海关总署也积极响应国家号召,提出了丝路经济带沿线城市“通关一体化”的全新监管模式。西安市外向型经济的发展也迎来了全新的发展机遇。同时对西安海关的货运监管模式提出了新的要求。西安海关作为外向型经济开展的一个核心监管部门,在国家政策大力扶持之下,为了能够促进西安市外向型经济的发展,也做出了积极的努力,取得了一些成效,但也仍存在一些问题。本文主要采用实证研究法、文献综述法及比较法对西安海关货运监管的现状、问题及原因进行了分析,发现西安海关货运监管存在的主要问题是执法尺度不一致,货物跨关物流监管的问题,物流监管存在盲点和盲区和货运监管方式相对陈旧。通过深入分析,发现了引起这些问题的主要原因是:关员执法理念相对落后,部门职责交叉、管理不善;人员编制过少、管理经费有限;和“管控分离加大了监管难度。同时也分析了国内外先进的监管经验,结合西安海关实际,提出了相应的解决对策:一是解放思想,培养先进的管理理念;二是明确部门职责,做好部门之间的统筹工作,三是增加人员编制,争取更多的管理经费;四是转变思想观念,加强体制建设工作。通过本次研究,希望能够对西安海关的货运监管问题的改善提供一定的借鉴意义。
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