改革开放以来,中国经济呈现高速增长状态,银行业的健康发展对中国经济至关重要,其中又以商业银行的健康发展最关键。采用科学、有效的方法对银行效率进行评价,这对于管理层制定方案和目标是非常关键的,为决策者提供有说服力的证据。因此,本文将已有的评价方法进行了改进,以得到更合理的银行效率。本文首先介绍了银行效率相关研究现状,指出了现阶段研究方法中存在的问题。之后介绍了两阶段DEA和交叉效率的研究现状,并分别指出其不足的地方。针对发现的不足,本文对其进行了两方面的改进。一方面优化了系统的内部生产结构,考虑了共享投入和非期望产出对系统的影响。另一方面为了避免出现传统DEA权重不唯一的现象,本文在原有的两阶段DEA模型的基础上引入交叉效率,形成考虑共享投入和非期望产出的两阶段交叉效率模型。接下来,本文将文中提出的新方法应用到我国商业银行效率评价中,以我国16家商业银行为研究对象,原始数据来自2006-2015年各商业银行的年度报告。本文根据商业银行运营的具体情况,将其分为资金聚集阶段和盈利阶段,并考虑共享投入和非期望产出。通过MATLAB R2014a软件对16家商业银行的效率进行计算。对结果进行分析后,发现本文提出的模型较已有的模型能够更好地评价银行效率,最后指出有待改进的方向。