电力是保障经济发展的重要物质基础,是社会生产和人民日常生活不可或缺的物质资源,在社会进步和人们生活的各方面发挥着重要的作用。近年来,随着国民经济持续快速增长,电力的“瓶颈”问题日益突出,许多地区出现了经常性、时段性的严重缺电,影响到经济的发展和人民的日常生活。面对电力供给偏紧的局面,国务院调整了电力建设“十五”规划,加强电力建设项目。当前,新一轮电力投资开发热同样引人关注,亦不乏隐忧。电力建设“矫枉过正”潜藏着巨大危机,目前的缺电不是简单的供给不足,而是有深层次的原因,需要以科学的发展观看待和解决当前缺电问题。既要降低电能的需求、不增加环保的压力,又不减缓经济的增长、不影响人们舒适的生活,就必须寻找可以提高电能利用率的办法。需求侧管理就是世界各发达国家大力推行和应用的一种能够提高能效的技术。需求侧管理DSM是综合资源规划IRP的一项主要内容,是当前国际上推行的一种先进的资源管理技术。重在提高终端用电效率和改善用电方式,提供节电资源,减少对供电的依赖。本文在概述电力DSM的概念、方法和特点的基础上对国内外DSM的发展及最新进展给予了综合评述。结合陕西省电力供需特点建立了适合本省的电力预测方法,分别运用了乘积季节模型ARIMA和霍尔特(Holt)双参数指数平滑模型对陕西省的用电量和供电量趋势进行了预测,定性分析了陕西省电网负荷的特点。面对陕西省的供求矛盾的日益加剧,电量的短缺和电网的峰谷差呈逐年增长的趋势,提出加快陕西省电力建设的同时,进一步加强需求侧管理工作,完善我省的综合资源规划,力图更合理有效的配置和利用电力资源,控制环境污染,以较少的电力消耗,产出更多的物质财富。寻求电力需求最大程度的满足,让需求侧管理成为确保高峰期电力供需平衡和电网安全运行的重要措施,从而有效促进电力可持续发展。