【摘 要】
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公租房社区是大量住房困难家庭的聚集地,较低收入人群的集聚和公共服务提供的不足将阻碍城市的有序发展,增加城市治理的难度,进一步影响到社会的和谐与稳定,给城市治理和社区治理带来了挑战。社区治理是城市治理中不可或缺的部分,公租房社区治理更尤为重要,研究公租房社区治理问题与对策对城市的发展有着重要的促进作用。作者通过问卷调查、实地调研等方法,总结出公租房社区中低收入人群聚集、人员结构复杂、租户流动性强和社
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公租房社区是大量住房困难家庭的聚集地,较低收入人群的集聚和公共服务提供的不足将阻碍城市的有序发展,增加城市治理的难度,进一步影响到社会的和谐与稳定,给城市治理和社区治理带来了挑战。社区治理是城市治理中不可或缺的部分,公租房社区治理更尤为重要,研究公租房社区治理问题与对策对城市的发展有着重要的促进作用。作者通过问卷调查、实地调研等方法,总结出公租房社区中低收入人群聚集、人员结构复杂、租户流动性强和社区归属感较低等显著特征,分析发现目前北京市公租房社区治理存在社区治理权力被基层政府和公租房管理中心垄断,第三方组织和居民无法通过有效途径参与进来、社区的公共服务产品提供不足、治理体制有待完善等突出问题。在充分借鉴国内外相关保障性住房的优秀治理经验的基础上,紧抓善治理念的几个要素,从公租房社区新型治理体系的合法性和透明性、公租房社区治理的法治性和社区多元主体参与社区治理的责任性、对社区居民各类诉求和意见“接诉即办”的回应性和有效性几个角度综合分析,提出以下对策:一是搭建公租房社区党建引领,多元主体共治模式,在公租房社区建立“社区大党委”,统揽基层党的建设与社区治理深度融合,把公租房社区治理的多元主体聚集到一起,充分平衡各主体力量,使公租房社区公共权力中心多元化,构建平等互惠,相互合作的新型治理体系;二是建议完善有关制度,最大限度整合社区内外部优势力量,提供社区居民喜闻乐见的公共服务多元化产品,高度重视公租房社区居民的权益,丰富公租房社区治理的内涵;三是搭建智慧、透明的信息交流平台,快速有效地回应公租房社区居民的诉求;四是开展公租房社区和合文化建设,有效促进公租房社区融合。最终实现公租房社区公共利益最大化,让多元主体相互合作、密切配合,共商共建共享社区治理成果,建设新时代优秀模范和谐的公租房社区。
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