中国是世界上稀土生产、消费、出口第一大国,然而我国却不掌握国际稀土定价权,且国际、国内稀土价格变化趋势不同。本文将稀土国际、国内市场分开,分别从供给、需求、政策方面讨论了影响稀土价格的因素,发现由于政策的滞后效应及执行力度等原因,我国稀土生产仍存在供大于求的问题,且美、日等国家具有买方垄断势力。基于稀土重要的战略地位,稀土价格还受到一些非供求因素的影响,本文建立了中国与美国的稀土贸易博弈模型,得到了出口稀土产品价格范围。随着我国对稀土产业的管控越来越严格,稀土定价势力逐渐增强,本文对我国稀土产业发展历程以及市场结构演化进行了描述,从价格视角将我国稀土市场结构的变化历程划分为不同阶段,并分别从理论上探讨了在国际、国内都是完全竞争市场,国际市场垄断、国内市场完全竞争,国际市场垄断、国内市场完全竞争,国际、国内都是垄断市场条件下稀土最优开采路径。最后从提高稀土国际定价权,保护稀土资源、减少稀土供给的角度提出了相应的政策建议,并提出我国需要配合使用强制性规制以及市场调节等各种政策促进稀土产业的发展,同时加强政策的执行力度。