随着政府公共管理职责逐渐扩张以及公共政策实施的问题变得日益复杂,政策工具研究的发展力图为政府提供科学的选择。十九大的“放管服”改革是政府破除旧的行政管理方式的又一大举措,由此在“放管服”改革中政府是否科学地选择了政策工具是值得探讨的问题。本论文以省级“放管服”政策为文本,试图通过分类比较,总结云南省“放管服”改革中选用的政策工具类型及其存在的问题和选择的原因,得到对“放管服”和改革过程中政策工具选择的建议。本论文以云南省“放管服”改革政策为研究对象,通过文献分析、实地研究和个案分析的方法,将云南省“放管服”改革中运用的政策工具分为放松管制类、培育发展类和监督管理类,并通过占比、时间、与先进地区对比三个维度分析发现云南省政府偏向使用监督管理类的政策工具,然后通过对云南省“放管服”改革中出现的理念问题、制度问题、政策多变问题进行分析及理论基础分析,阐释云南省政府选择强制性较强的政策工具是由于跟随中央政策、理论发展要求及云南省制度环境改变需要最高效的工具的原因,但存在依赖旧政策工具、政策工具选择单一、工具目标不明确及政策工具难以成功等问题,最后以云南省“放管服”改革分类选择原因和存在问题的个案分析,得出还需再深化对“放管服”的认识、加强政府各部门合作及在改革过程中选择政策工具时需要注意关注目标和使用多元工具的建议。本论文共分为五大部分,首先是选题背景和研究意义、国外政策工具综述、国内政策工具综述、研究内容、研究方法、概念工具和理论基础综述。其次整理云南省“放管服”改革的政策文本措施。然后是云南省“放管服”改革政策工具分类及其选择。接着是云南省“放管服”改革的政策工具选择机制、影响因素、存在问题及其分析。最后是云南“放管服”政策工具选择的建议。