过度消耗资源的经济增长方式和消费方式使全球环境污染和生态破坏日益严重。环境问题全球化趋势引起了世界各国的高度重视,税收手段的运用成为各国环境政策的一个重要组成部分。尽管中国的税收中已包含了一些与环境资源有关的税种,但并不存在纯粹法律意义上的绿色税制及环境税,作为国家自然基金项目(70371049)的研究内容之一,本文对环境税进行了国际比较,着力从区域和产业相关性的角度,结合西北地区的环境问题,论证了怎样实施环境税。 本文应用环境经济学、可持续发展等相关理论,采用微观分析与宏观综合分析相结合,以及案例研究和图表说明等方法,着重以西部地区为研究对象,从不同角度的相互影响和相互作用上进行综合研究,并结合环境税制设计中区域的特殊性、产业的特殊性问题进行了探讨,以期对绿色税制的改革提供理论与方法上的参考。 本文在国内外研究的基础上,首先,结合外部性、自然资本理论等经济学原理对环境税开征的必要性提供理论支撑,并对绿色税制的范围进行了界定,在国外实施环境税经验的基础上,结合我国现行税制的特征,对绿色税制与其他的环境政策手段,如排污收费制度等进行对比分析。然后,探讨在环境库兹涅茨曲线等理论支持下,在我国环境税的开征中应该注重区域性影响的因素,尤其结合对西北地区的环境和经济的影响,提出制定合理有效的区域性环境税收调节政策中应该注重的问题,并提出采用CGE模型支持环境税政策的执行。最后,结合绿色税制实施的产业特殊性问题,强调绿色税制与特定地区特定产业的相关性,将绿色税制与鼓励替代能源,依法规范清洁生产,促进环境成本内部化等相结合,从而使环境税服务于可持续发展。本文的主要研究成果:(1)在综合分析我国环境税建立之必要性的基础上,论证了在我国环境税建立的过程中要注重区域性问题,对于有针对性地解决实践中的难点提供了思路和方向。(2)将税制绿色化与产业发展相结合,对以建立绿色税制为基础的产业发展提出了建议。