大数据视角下的基层政府绩效评估问题研究

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人力资源绩效评估从20世纪70年代末发展至今,在实践中不断成熟,不断发展,并且被企业所接受和认可,逐渐取代人事工作评定为企业战略目标而服务,成为企业管理的战略合作伙伴。人力资源绩效评估被企业使用和认可的同时,也越来越受到政府部门的关注。特别随着新公共管理理论的兴起,人力资源绩效评估的理念、工具和方法已经被国内外政府逐渐引进到政府的人力资源绩效评估工作中来。政府部门提供的是公共服务和公共产品,所以政府管理的主体是权威的、目的是公益的、系统是复杂的、运行是法治的。正是因为政府管理的这些特殊性,使得其人力资源绩效评估工作的内容更加繁复,开展更加需要科学而先进的人力资源绩效评估工具和方法。这是一个信息化社会,掌握了数据便是掌握了第一手的信息和未来发展的方向。大数据技术作为新兴的信息工程和计算机技术,现在已经逐步应用到企业的人力资源管理领域,为企业人力资源管理工作提供的更为客观科学的管理方法和更为有力的信息数据支持。基层政府作为整个政府系统的末端,是与公众接触和为群众服务的第一线,它工作效率和服务能力的好坏将直接反映出整个政府系统的形象,而要提高基层政府的工作效率和服务能力就需要不断提高其人力资源绩效评估水平。大数据技术正是有助于基层政府的人力资源绩效评估水平的提高。全文共分为七部分,第一部分是序论,对课题的研究背景、研究对象、研究意义、研究现状等基本情况进行了阐述。第二部分是基本理论。第三部分找出中国国基层政府部门绩效评估存在的几方面问题。第四部分分析中国国基层政府部门绩效评估存在问题的原因。第五部分提出建立中国基层政府人力资源管理数据库的构想,并详阐述了数据库建立的过程和管理的方式。第六部分则是在第四部分和第五部分研究的基础上提出了四条通过大数据技术提高基层政府人力资源绩效评估的措施:第一是通过数据库的建立,基层政府绩效评估主体可以收集到更多科学的关于绩效评估数据和信息,解决绩效评估主体和形式单一的问题,促进绩效评估主体和形式的多元化。第二是通过数据库的建立收集上级、下级、同级以及服务对象的评估信息,绩效考核定量与定性相结合,更有助于提高绩效考核的水平和效果。第三是通过数据库的建立收集评估对象对评估结果的反馈意见,分析其存在的问题,进而帮助评估对象在工作上改进和提高。第四是通过数据库的建立收集大众对于基层政府绩效考核的意见和建议,并结合确定下来的绩效考核制度来制定相应法律条款。通过数据库的建立可以使基层政府及其内部工作人员的工作其财产状况更加透明化,在有授权的情况下可以接受整个社会的监督和检查。第七部分是结论。
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