世界面临百年未有之大变局,世界经济复苏乏力,政治形势错综复杂,中国进入了改革开放的深水区,经济下行、改革困难、产业结构转型等问题亟需解决,现在又面临与发达国家竞争的问题,在复杂的社会形势面前,我国政府要想顺利实现眼前的战略方针就需要充分认清所面对的矛盾。当前,中国与美国产生了利益纠纷,中美贸易问题由此而来。中美贸易问题覆盖面广,涉及经济、政治、文化等方方面面,本文以公共政策理论为指导,着重分析中美贸易摩擦中的公共政策问题。以史为鉴,学习过去其他大国之间的摩擦,认清当前形势,对于出台利国利民政策,制定将来的大政方针十分有利。本文通过文献法和比较法对美日贸易摩擦进行历史梳理和内容分析,用个案分析法解析了日本应对“广场协议”的政策体系。从政策制定、执行、评估、终结过程的角度展示日本政府应对美日贸易摩擦的政策,认为日本各决策主体对权力的角逐导致角色分散,各决策主体采取的政策不符合当前政策环境,使用的政策工具不合时宜,这些因素导致了政策失败。中美贸易摩擦与美日贸易摩擦具有相似性,通过对当前新时代中美贸易摩擦的历史梳理、内容梳理,分析中国政府采取过的应对政策,指出了当前的政策成效和政策不足,最后结合美日贸易摩擦的日本政策经验,总结当前中国政府的政策反思,得出出关于正确处理中美贸易摩擦的启示。本文认为,中美贸易问题是中国政府与美国政府政策应对的一个缩影,通过学习美日贸易摩擦,分析日本政府的失败政策获取中国经验,得出当前中美贸易摩擦背景下中国政府如何制定未来的公共政策的结论。本文采用了历史文献法和比较研究法作为论文指导工具,梳理、比较了中美与美日贸易摩擦的史实,剖析了美日贸易摩擦的日本政策,形成了日本教训。针对当前新时代的中美矛盾,中美贸易摩擦要通过双方谈判和自身发展才能根本解决问题,文中指出了中美贸易的更深层次内涵,根据美国政府对华政策提出了加快产业结构转型,加强知识产权保护等具有重要影响意义的建议。