意大利右翼民粹政府的难民政策研究

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难民问题是一个世界性问题,有着长久的历史。随着全球化的发展,难民问题愈来愈成为国际政治中难以忽视的问题。2015年因叙利亚战争造成了大规模难民,大量难民涌入欧洲,致使欧洲各国难以招架,导致了欧洲各国的难民危机。难民危机对意大利来说尤其困难,由于其地理位置,不仅最先受到地中海难民的冲击,还要履行像《都柏林公约》等法律文件中的相关规定。加上国内政局不稳、政府频繁更迭,经济长期低迷等,这场危机给意大利造成严重困难的同时,也让意大利在不断寻找着合适的应对方式。对此,2018年上台的意大利右翼民粹主义政府采取了极端强硬的政策,从法律、经济、舆论、双边关系等多方面进行应对难民危机。本文以意大利右翼民粹主义政党上台执政为时间点,研究民粹政府的难民政策的特点与成效。意大利民粹政党上台后,严格限制入境难民规模;加强筛查国内非法移民身份;取消非法移民的人道主义保护;简化庇护程序,加强对非法难民的管控和遣返等多种单边的、双边的措施。最终,抵达意大利的难民和非法移民数量明显减少,措施取得了一定成效。但是,随之而来的压力也不断增多。自身执政基础不稳固、国内政治局势不稳定、相关政策措施的违法可能、各方的谴责、民众态度的转变等。意大利民粹政府的难民政策具有极端性和不成熟性、追求短期利益、背离欧盟尊重人权的传统原则等特性,其背后体现的是民族主义、民粹主义的回归,是对欧盟应对难民危机的严峻考验,也是对欧洲一体化进程的强势挑战。
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