新农合政策在解决“因病致贫,因病返贫”问题上,具有很重要的意义,也产生了许多的积极影响,但是目前看来,它的局限在于在满足贫困人口医疗需求方面仍显得力不从心。而与此同时民政医疗救助基金却存在着基金沉淀。从2010年开始,陕西旬邑县开始尝试将民政医疗救助与城乡居民基本医疗保险结合,实行无缝衔接管理,达到了即时结算的“一站式”医疗救助服务。本研究将陕西省旬邑县“一站式”医疗救助服务模式作为研究对象,研究这两种制度无缝衔接模式的实施效果、探索其取得的成效、总结还存在的问题,最终提出具有可行性的政策建议。本研究第一部分即绪论部分,由研究背景和研究意义组成,并对研究思路和方法、研究可能的创新之处进行了描述,阐明了相关概念及关键指标。第二部分是文献综述部分,主要梳理了目前主要学者在新农合与医疗救助二者的衔接相关研究以及存在的不足,并进行分析总结。第三章对新农合与医疗救助的运行现状进行分析。第四章通过几项关键指标对旬邑县城乡居民新型合作医疗与医疗救助无缝衔接运行效果进行实证分析。第五章主要对“一站式”医疗救助服务实施效果进行评价,从取得的成效以及存在的不足之处两方面来探讨。第六章在综合分析的基础上试图提出几点进一步完善旬邑县“一站式”医疗救助服务的可行性对策建议。