马里与中国区域经济发展比较研究

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马里是位于沙哈拉沙漠以南的非洲穷国。在1960年独立以后相当长的时间内,受传统计划经济体制等因素的影响,国民经济发展波动很大,增长幅度有限。根据国际货币基金组织的统计,1990~2002年期间,马里的国内生产总值(GDP)一直在20~35亿美元之间徘徊。进入新世纪以来,作为法国前殖民地国家,开始实行了法国设计的对外开放战略,强调政府主导地位,大量使用政府经济调控手段,国民经济开始进入较为迅速发展的新阶段。根据国际货币基金组织的统计,2003年马里GDP首次突破40亿美元,2005年再次超过50亿美元,2007年达到66.62亿美元的新高,经济增长率达到5.4%。与中华人民共和国相比,马里相同之处表现为:经济对外开放程度不断提高,经济管理体制市场化趋势明显,国民经济逐步走上繁荣,社会面貌日益改善。相异之处表现为:对外开放起步较晚,实施法国提供的对外开放设计方案(非自主设计的经济发展战略),自主程度较低,经济增长幅度较小,经济社会发展水平较低。本文主要从区域经济发展的视角,对马里和中华人民共和国的区域经济发展战略、方式,影响国民经济发展的主导因子,政策效果等方面进行了系统的比较研究.笔者发现,马中两国在自然环境因素、产业结构、基础设施状况、人力资本要素和国家整体战略存在着较大差异。马里着力推进私有化,重视粮食与出口创汇农作物的生产,推进国营企业私有化改革,金融市场开放程度较高,奉行贸易自由化政策。这些政策一方面促进了马里国民经济的发展,但另一方面也带来了很多新的问题,具体体现在:马里产业结构单一,农业和采矿业等粗放型产业居于国民经济的支柱地位,产业能级低,制造业和服务业锁定在低端环节;制造产品进口支出远远大于原始材料、农产品出口收入,外贸逆差过大;国家财政对外援依赖程度增加.外债沉重;经济主权遭到削弱,国民经济的很大部分,特别是大型公司掌握在跨国公司手中;较为发达东南部与封闭落后的东北内陆之间的发展差距进一步扩大;知识经济发展滞后,知识获取与流动性差,国家创新能力极其薄弱。从成因来看,除了受前法国殖民地历史的影响之外,笔者认为,自然地理环境恶劣、基础设施薄弱、教育水平低下、人口素质不高、科教资源有限也是影响马里国民经济建设和社会发展的重要因素。反观中华人民共和国,由于采取了从东南沿海开始逐渐向西北推进的自主型对外开放战略,中国经济无论是从发展速度还是从增长质量上看,都给马里树立了学习的榜样。当然,中国的开放改革过程中,也出现了东西部之间、城乡之间发展差异扩大,土地、矿产等资源消耗迅速,不同人群、社会阶层之间的贫富差距悬殊等问题。但笔者相信,随着中国可持续发展战略、科学发展观、和谐社会建设工作的落实和推进,上述问题将得到解决和缓解,综合国际竞争力必将进一步上升。此外,在论文的后半部分,笔者还结合马里的自然、经济、社会基础条件和“千年发展目标”(MDG),对马里未来发展提出了一些列的对策建议。具体包括:第一,借鉴中华人民共和国开放改革经验,加快引进外资,提高政府工作效率;第二,增强经济主权,与撒哈拉以南非洲国家协调,共同制定发展政策和策略,建立撒哈拉以南非洲国家自由贸易区或自由市场同盟;第三,制定并实施切实有效的反贫困战略。扶持弱势群体,提高贫困人口的生活水平,增加财政扶持力度,提高教育水平,提高贫困人口自力更生能力,改善其经济、政治、法律、社会地位;第四,进一步推进改革。鼓励联合办厂,建立区域性乃至全国性统一的劳动市场,加强各地区之间的信息交流,重点扶持劳动密集型企业,逐步改变严重依赖跨国公司的畸形经济结构;第五,加大对落后东北地区的支持力度.优先改善东北落后地区脆弱的交通、通讯、教育卫生等基础设施,着力加强落后的东北部与发达的东南部之间的经济、社会、技术联系,促进马里各区域的协调发展。
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